热点推荐

  • 《中国职业教育年鉴(2018)》

    《中国职业教育年鉴(2018)》(以下简称《年鉴》)及时反映了新时代我国职业教育改革发展的这一新动向,记录了2017年我国职业教育发展的主要轨迹和取得的重要成果,精心设计了发展篇、统计篇、国际篇、产业发展与职业教育篇、研究篇、案例篇和附录篇,重点分析了网络游戏、工业互联网、可穿戴设备、智能语音、新型显示等新兴产业与职业教育发展情况,并详细介绍了国外社区教育、师资培养和农业职业教育的先进模式,同时对我国职业教育发展存在的问题提出了思考和建议,希望对促进我国职业教育发展有所裨益。 目录 发展篇第一章 2017年职业教育发展环境分析第二章 2017年职业教育发展分析第三章 职业教育发展展望统计篇第一章 职业教育统计分析第二章 职业培训与技能鉴定统计分析第三章 职业供求统计分析国际篇第一章 国外职业教育师资培养研究第二章 国外社区教育发展研究第三章 国外农业职业教育体系研究产业发展与职业教育篇第一章 网络游戏产业与职业教育发展研究报告第二章 医疗器械产业与职业教育发展研究报告第三章 工业互联网产业与职业教育发展研究报告第四章 可穿戴设备产业与职业教育发展研究报告第五章 智能语音产业与职业教育发展研究报告第六章 新型显示产业与职业教育发展研究报告第七章 母婴护理产业与职业教育发展研究报告第八章 休闲旅游产业与职业教育发展研究报告研究篇研究报告一 完善职业教育和培训体系:现状、愿景与当务研究报告二 支持和规范社会力量兴办职业教育研究报告三 高职教学诊改应重点做好三件事研究报告四 供给侧结构性改革背景下技能型人才培养的内涵建设、动力导向与推进机制研究报告五 未来教育与新师徒制研究报告六 欧美应用型高校发展及人才培养对我国高校转型的启示研究报告七 工作过程系统化课程视角下职教师资专业素质评价对策研究报告八 论高职院校教师专业素质三维结构研究报告九 两个 “精准服务”是职业教育现代化的关键研究报告十 建设现代化经济体系,高职如何作为研究报告十一 奋进新时代创业正当时———中国特色创新创业教育体系构建案例篇第一章 强化专业内涵建设,提高办学质量第二章 推进 “互联网 +教育”,提升现代化水平第三章 打造对外开放高地,促进国际化办学第四章 塑造特色校园文化,引领科学发展附录篇附录一2017年中国职业教育大事记附录二2017年中国职业教育相关政策法规汇编附录三全国优质专科高等职业院校名单附录四2017年中国高职院校排名 (前200名)

  • 《中国职业教育年鉴(2017)》全面出版发行

    《中国职业教育年鉴》是反映中国职业教育改革发展情况的大型资料性工具书。《年鉴》的编撰、出版对我国职业教育学界和产业界具有重要的参考价值和借鉴作用,既可为政府有关部门提供决策参考,为专家学者研究中国职业教育的改革发展提供事实依据,也可为有关职业院校、行业协会、企业、教育培训机构等提供系统、准确、广泛的参考信息,还可以作为图书馆、研究机构等的重要参考工具书。在中国职业教育及相关领域的学术界、实务界和政府管理部门的积极参与下,在编委会的共同努力下,《中国职业教育年鉴(2017)》于2017年5月份正式出版发行。本书内容丰富广泛,共设政策篇、统计篇、国际篇、产业发展与职业教育篇、研究篇、案例篇和附录篇,涵盖国内职业教育政策动向、理论研究前沿、国际先进职教模式、产教融合等多个方面,特别是深入剖析了新兴产业与职业教育融合发展情况,以期推动职业教育更好地服务产业发展。目 录政策篇第一章 职业教育重大政策法规综述第二章 职业教育重要观点引述统计篇第一章 中国职业教育统计分析第二章 中国职业培训与技能鉴定统计分析第三章 中国职业供求统计分析国际篇第一章 国外现代学徒制研究第二章 国外创新创业教育模式分析第三章 国外“学分银行”制度研究产业发展与职业教育篇第一章 文化创意行业与职业教育分析报告第二章 城市轨道交通行业与职业教育分析报告第三章 虚拟现实行业与职业教育分析报告第四章 普惠金融行业与职业教育分析报告第五章 云计算行业与职业教育分析报告第六章 珠宝首饰行业与职业教育分析报告第七章 无人机行业与职业教育分析报告第八章 移动互联网行业与职业教育分析报告研究篇第一章 职业教育发展研究研究报告一 谈中国职业教育现代化愿景研究报告二 教育供给侧改革的最大潜力在于职业教育研究报告三 以改革创新的精神引领 推动地方本科院校转型发展研究报告四 中国制造2025宏观战略背景下探索我国应用技术大学设置与评价研究报告五 破解三农难题,农村职成教育大有可为第二章 职业教育专题研究研究报告一 中等职业教育教研工作的方式与方法刍议研究报告二 基于现代职业教育体系的新一轮国家规划教材建设工作的思考与实践研究报告三 “以技能操作为核心的项目式教学”与“六步教学法”研究报告四 县域职业学校教师专业自主发展的影响因素及建议——以安徽省宣城市为例案例篇第一章 突出办学特色 塑造职教品牌案例一 合肥职业技术学院案例二 佳木斯职业教育集团案例三 福建船政交通职业学院案例四 上海农林职业技术学院案例五 贵州航天职业技术学院案例六 安徽省汽车工业学校第二章 深化校企合作 培养专业人才案例一 湖南交通职业技术学院案例二 江苏工程职业技术学院案例三 陕西职业技术学院案例四 上海石化工业学校案例五 安顺职业技术学院案例六 珠海城市职业技术学院第三章 加强国际合作 提升办学水平案例一 成都纺织高等专科学校案例二 绵阳职业技术学院案例三 陕西工业职业技术学院案例四 浙江省机电技师学院第四章 强化文化育人 提高综合素质案例一 六安职业技术学院案例二 濮阳职业技术学院案例三 沧州职业技术学院案例四 温州鹿城职业技术学校第五章 借鉴海外经验 推动职教发展案例一 柏林工业大学案例二 日本丰桥技术科学大学案例三 旧金山城市学院案例四 新加坡南洋理工学院附录篇附录一 2016年中国职业教育大事记附录二 2016年中国职业教育相关政策法规汇编附录三 全国高等职业院校创新创业示范校名录附录四 全国职业院校教学诊断与改进工作试点院校 购买地址请戳: 《中国职业教育年鉴(2017)》

  • 《中国职业教育年鉴(2016)》全面出版发行

    Ø 年鉴介绍《中国职业教育年鉴(2016)》,聚焦职业教育领域的大型工具书——重磅推出多家行业协会、众多院校机构鼎力支持,百余位专家学者智慧结晶——倾情推荐汇聚权威分析、前沿政策、科学数据、案例实证、国际视野及更多精彩——全力打造Ø 特色亮点专业剖析透彻—筛选战略新兴产业与传统产业中的十大行业,深入分析职业教育与产业发展融合状况;统计分析系统—汇总职业教育海量数据及重要政策,用数据说话,系统展现我国职业教育发展全貌;参考借鉴全面—紧扣职教热点,精选优秀职校,分析国内外先进职教模式、办学经验,启发思考与借鉴。Ø 订购方式《中国职业教育年鉴(2016)》于2016年5月正式出版发行,读者可在天猫深圳吉美图书专营店订购即享优惠。欲了解更多详情,欢迎垂询国泰安职业教育与产业发展研究院订购事宜。联系人:申女士/梅女士 电话:0755-2690 1365/ 0551-62731966 手机:15002088785/15955180506E-mail:li.shen@gtafe.com/rong.mei@gtafe.com 地址:深圳市南山区学苑大道1001号南山智园A4栋Ø 关于国泰安职业教育与产业发展研究院国泰安职业教育与产业发展研究院(GTA Vocational Education and Industry Development Research Institute,缩写为GVEIDRI)以“传承职教薪火、推动产教融合、再创人才红利、助力民族复兴”为宗旨,凝聚海内外专家学者智慧,深入开展职业教育前瞻与应用研究,助推中国特色现代职业教育体系构建,着力打造职业教育发展智库、理论与实践研究高地,让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力,积极配合“一带一路”战略,“使无业者有业,使有业者乐业”,为职业教育改革、产业发展与民族复兴注入创新动力。天猫购买网址:请戳我!

  • 破解难题、探索方向、迈向未来 2015(首届)中国职

    进入八月份的深圳,气温不断升高,但比气温更“热”的是职业教育创新的话题。“来到深圳参加了首届中国职业教育国际合作峰会以后,我才知道职业教育创新对‘一带一路’战略实施有多重要,对中国制造2025的实现有多重要。“这是来自全国各地的职教专家们,在2015(首届)中国职业教育国际合作峰会闭幕后发自肺腑的感言。本次峰会历时两天,由联合国工业发展组织作为指导单位,世界教育合作论坛、深圳工业总会、国泰安职业教育与产业发展研究院共同主办,深圳国泰安教育技术股份有限公司承办。从8月8日上午召开的6场闭门圆桌会议开始,历经5场高层论坛和16场专题论坛,直到8月9日下午落下帷幕。峰会邀请了90余位职业教育政策制定者及职教领域权威专家学者作为演讲嘉宾,更吸引了来自美国、德国、日本、赞比亚等十余个国家和地区的职教工作者、政府主管部门领导、职业教育服务商和主流媒体等1200多位嘉宾,大家共同聆听了一场又一场精彩的演讲,展开了一次又一次思想的碰撞。峰会开幕式盛大开启峰会以“破解难题、探索方向、迈向未来”为主题,深入探讨了职业教育与产业发展、现代职业教育体系建设、职业教育与国际合作、职业教育发展困境与破局等核心问题。深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长郭雨蓉女士,联合国工业发展组织投资和技术促进高级顾问梁丹女士和深圳国泰安教育技术股份有限公司董事长兼总裁、上海交通大学金融学教授、博士生导师陈工孟先生在开幕式上致辞。深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长郭雨蓉为开幕式致辞深圳国泰安教育技术股份有限公司董事长兼总裁、上海交通大学金融学教授、博士生导师陈工孟为开幕式致辞国务院参事,科技部原副部长、党组成员刘燕华先生和汇力投资基金管理公司董事长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏先生分别发表了主旨演讲,指出了在中国经济新常态下,要从数量、质量、层次、结构、专业领域等应对职业人才结构变化,要在人才培养模式上进行大变革,发挥职业教育的巨大潜力,助推产业转型升级,再创中国人才红利。国务院参事,科技部原副部长、党组成员刘燕华发表主旨演讲汇力投资基金管理公司董事长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏发表主旨演讲在峰会的5场高层论坛上,教育部职业教育中心研究所所长杨进先生,国家督学、云南省人民政府参事,云南省教育厅原厅长罗崇敏先生,中国职工教育和职业培训协会副会长兼秘书长毕结礼先生,世界天才大会创始人兼首席执行官、教授中松义郎先生,谷歌学习策略部原部长、摩根士丹利公司培训与开发部副总裁Piotr Feliks Grzywacz先生,国际卓越教育中心董事长、以色列艺术科学学院理事长,“未来科学家”以色列总统论坛成员Hezki Arieli先生等众多重量级嘉宾发表了精彩的演讲。围绕着职业教育的困境与破局、新常态下中国职业教育的国际合作、“一带一路”战略下的职业教育人才红利及工业4.0背景下职业教育的发展等主题分享了自己的研究成果和前沿理念,获得了与会嘉宾及现场观众的热烈掌声。教育部职业教育中心研究所所长杨进在高层论坛A中发表演讲世界天才大会创始人兼首席执行官、教授中松义郎在高层论坛B中发表演讲Pronoia集团创始人和首席执行官,谷歌学习策略部原部长Piotr FeliksGrzywacz在高层论坛E中发布演讲9日进行的16场专题论坛精彩纷呈,:“工业互联网”时代职业人才结构变化,职业教育信息化下的智慧校园建设,产校融合的纠结与落地,人才破茧实现大众创业、万众创新,“互联网+”职业教育等多个主题结合当前时代发展趋势及国家政策红利,深入研究探讨了我国职业教育的难题、方向和未来。此届职教峰会还特别开设了国际合作专场和台湾专场,分享职业教育发展领先国家和地区的成果与经验,探讨了多样化职业教育体系和人才培养模式为我国职业教育提供的新思路,创造了互动性的国际职业教育合作平台。专题论坛中嘉宾各抒己见,热烈讨论峰会期间,主办方还举办了职业教育管理高级研修班和全国职业核心能力指导师和考评员认证培训班两大高级研修班。同时,2015中欧汽车知识与技能大赛和全国金融与证券投资模拟实训大赛两大职教技能大赛的总决赛也在此次峰会期间落下帷幕,经过三个月的激烈角逐,二十支队伍脱颖而出进入总决赛。最终,铜陵职业技术学院和深圳第二高级技工学校获得汽车大赛冠军,黎明技术学院“来回一直做”队和北京黄庄职业高中摘得金融大赛桂冠。本次大会精彩纷呈,硕果累累。主办方之一,国泰安职业教育与产业发展研究院院长陈工孟教授提出了一个宏大的战略:职教创新助力“一带一路”战略实施,帮扶中国两亿弱势群体脱困。峰会上众多专家的观点和建议,都与陈工孟院长的主旨思想不谋而合。陈工孟院长在峰会上表示,如果我们以“高铁战略的意志”,“高铁战略”的创新力,与“高铁战略”的专业精神来办职业教育,就一定能够把我国职业教育办到极致,办成世界第一,让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力,输出到“一带一路”国家,解决好“一带一路”战略实施中将碰到的重大障碍和瓶颈:技能型劳动力缺乏问题。而帮扶中国两亿弱势群体脱困,不但可以让第一个百年目标(全面建成小康社会)圆满实现,亦可以再创中国人才红利,实现我国经济增长模式的真正转变。本次职教峰会,参会人员形成了明确共识,那就是我国职业教育的创新,不能单纯依靠教育界的努力,而是需要全社会的共同努力和付出。为此,陈工孟院长在职教峰会的开幕上表示,计划在明年此时举办世界教育合作论坛,期待在深圳把世界教育合作论坛打造成教育界的“达沃斯”。盼望中国的教育不仅仅是为中华民族的进步起到一个很好的推动作用,而且也要创造机会为全球的教育发展作出中华民族的贡献。与会的专家学者们纷纷表示,中国梦的关键是教育梦,期待在全社会的共同努力与配合下,将中国的教育改革发展创新事业做得更好。

  • 《中国职业教育年鉴(2015)》全面出版发行

    重要的事情说三遍!我们的《中国职业教育年鉴2015》天猫平台上线啦!已上线,已上线~为感谢广大朋友对《中国职业教育年鉴2015》的支持,我们的年鉴现在在线下销售原价980的基础上进行线上6折销售,还没有定购的亲们,你们心动了么,速速行动起来吧~※年鉴介绍※首部聚焦职业教育领域的大型工具书——重磅推出※多家行业协会、众多院校机构——鼎力支持※汇聚100余位专家同仁、历时数月——倾力打造※业界学者、协会单位、图书馆藏——倾情推荐※ 特色亮点专业剖析更透彻—筛选战略新兴产业与传统产业中的八个行业,深入分析职业教育与产业发展融合状况;统计分析更系统—汇总职教领域三十余年海量数据及重要政策,用数据说话,系统展现我国职业教育全貌;参考借鉴更全面—紧扣职教热点,分析国内外职业教育先进的职教模式、办学经验,提供全面参考与借鉴。※订购方式《中国职业教育年鉴(2015)》于2015年6月正式出版发行。读者可在天猫、研究院官网进行购买;也可直接联系国泰安职业教育与产业发展研究院咨询订购事宜。联系人:申女士/梅女士 电话:0755-2690 1365/0551-68128748 E-mail:li.shen@gtafe.com/rong.mei@gtafe.com地址:深圳市南山区学苑大道1001号南山智园A4栋合肥市高新区创新产业园二期F1栋18楼※关于国泰安职业教育与产业发展研究院 国泰安职业教育与产业发展研究院(GTA Vocational Education and Industry Development Research Institute GVEIDRI),以“传承职教薪火、推动产教融合、再创人才红利、助力民族复兴”为宗旨,凝聚海内外专家学者智慧,深入开展职业教育前瞻与应用研究,助推中国特色现代职业教育体系构建,着力打造职业教育发展智库、理论与实践研究高地, 让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力。积极配合“一带一路”战略,“使无业者有业,使有业者乐业”,为职业教育改革、产业发展与民族复兴注入创新动力。 天猫购买网址:请戳我!!!

研究院视点

全部:共2371
年份:
标签:
  • 2019(第五届)中国职业教育国际合作峰会在佛山召开

    8月18至20日,第五届中国职业教育国际合作峰会在广东省佛山市隆重召开。本届峰会由国泰安职业教育与产业发展研究院、佛山职业技术学院、中国高等教育学会职业技术教育分会共同主办。第五届中国职业教育国际合作峰会现场本届峰会在《国家职业教育改革实施方案》正式颁布实施的大背景下,以“产教深度融合发展,新科技赋能新职教”为主题,邀请来自国内外的近百位职教专家、业界领袖、跨界精英,共话职业教育改革发展前景,与来自德国、新加坡等国家和地区的1300多名职教工作者、教育主管部门领导以及主流媒体记者进行深入讨论交流,共同搭建产教融合的交流平台,为促进我国制造业转型升级提供技术技能人才支撑。观点碰撞 干货满满职教专家、业界精英共话产教融合19日上午,峰会开幕式由中国教育电视台制片人、主持人严楷晨主持。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕,中国劳动学会会长、人社部原党组副书记、副部长杨志明,广东省教育厅主任督学李璧亮,佛山市人民政府副市长乔羽,佛山市教育局党组书记、局长商学兵,国泰安职业教育与产业发展研究院院长陈工孟,佛山职业技术学院党委书记徐小增以及近百位演讲嘉宾共同出席开幕仪式。开幕式上广东省教育厅主任督学李璧亮致辞。佛山市人民政府副市长乔羽出席会议并致辞,他表示进入大湾区时代,制造业是佛山参与大湾区建设的核心竞争力所在,制造业高质量发展需要强有力的人才资源支撑,特别是需要通过发展职业教育,培育集聚更多的大城工匠和技术技能人才,来助推佛山加快转型升级的步伐,加速迈向高质量发展。为此佛山将重点在职业教育、产教融合方面下更大的力气。佛山职业技术学院党委书记徐小增代表主办单位致辞,他表示佛山是粤港澳大湾区重要的节点城市,是中国重要的制造业基地,对于发展职业教育具有得天独厚的土壤和优势,在省教育厅和佛山市委市政府的高度重视和大力支持下,佛山职业技术学院近年来实现了跨越式发展和进步。国泰安职业教育与产业发展研究院院长、本届峰会联合主席、执行秘书长陈工孟代表组委会致辞,他表示近两年来国家出台了相应的产教融合、校企合作的政策,但是在复杂的国际形势下,传统制造业企业面临诸多挑战。成本高、利润低、竞争激烈、融资难,缺乏经济实力,也缺乏合格的技术技能人才,缺乏校企合作的完整体系规划。所以,在目前这种情况下,应当对公共实训基地进行重新的定位,要改变过去把公共实训基地作为公共实训设备集成基地的观念。通过“技术+人才+资金”三位一体的方式,可以有效解决中小企业智能化改造面临的难题,促进中小制造业的成功转型。峰会主论坛由中央电视台主持人董倩主持。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕发表了题为《AI驱动教育变革与创新》的主旨演讲。鲁会长指出,人工智能具有深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征,对经济发展、生产生活方式产生了重大影响。2017年国务院印发《新一代人工智能规划》,提出三步走战略目标。职业教育要把“三步走”战略目标落实到课堂上,落实到教材上。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕随后,中国劳动学会会长、国务院参事室特约研究员、人力资源社会保障部原党组副书记、副部长杨志明,富士康工业互联网股份有限公司董事长李军旗、中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会会长俞仲文、中国职业技术教育学会副会长丁金昌、南方科技大学创新创业学院院长刘科等国内外权威专家分别发表演讲,围绕职业教育热点话题,畅谈行业发展新趋势,分享职教改革新成果,为推动中国职业教育发展、产教深度融合建言献策。科技创新 赋能职教国泰安智慧教育科技展闪耀全场峰会召开期间,同步举办“国泰安智慧教育科技展”。国泰安将A/VR、云、物、大、智等新技术与教育教学深度融合,携教育咨询、智慧教学、智慧实训、智慧管理、智慧评价、产教融合专业建设等系列产品与解决方案闪耀智慧教育科技展。其中,国泰安赛名师智慧课堂(教学平台及专业金课资源)、A/VR多形态仿真实训软件及以智慧工厂(智能制造、AI+)为代表的现代教育装备吸引了来自全国数百位职教专家、学者、老师的驻足体验,好评不断。教育部原副部长鲁昕莅临国泰安智慧教育科技展参观指导。人民日报、南方日报、南方都市报、广东电视台、佛山电视台等媒体对展会进行深入报道。展会现场内容丰富 精彩纷呈多场高端活动同期举办本届峰会还成功举办了校企合作签约仪式、主题演讲、高层演讲、四场专题论坛等,同时举办职业教育成果展、闭门圆桌会议、以及两场高级研修班。高端活动多层次、全方位展示职业教育发展的最新理论及实践成果。职业院校、行业代表企业,在峰会上深入交流,发挥各自的主体优势,探索校企协同创新模式,一批产教融合的教育创新项目在峰会现场举行签约仪式。同期举办的“人工智能+专业建设”高级师资研修班,邀请行业协会专家论述人工智能发展先机。“职教20条”政策解读研修班,邀请权威专家学者深度解析“职教20条”。圆桌会议、专题论坛现场 80多家企业与职业院校达成了深度合作意向中国职业教育国际合作峰会此前已在深圳成功举办四届,本届峰会首次移师工业制造大市——佛山,探寻产教深度融合助力传统产业结构优化与转型升级。中国职业教育国际合作峰会经过五年的发展,已成为职业教育思想汇聚、合作交流的重要平台。未来,国泰安将持续发挥平台的集聚作用,整合各方优势资源,服务产教融合创新发展,切实助力“职教二十条”实施与落地。

    深入阅读 1
  • 面向企业开展职工培训的发展路径——基于职业教育公共产品属

    摘 要:高等职业教育面向企业开展职工培训是公共产品的生产、供给及消费的过程,具有不完全的正外部性、消费的竞争性和部分排他性、效益实现的长时性和持续性的产品特征。其价值取向要以提升企业人力资本为目标,以深化产教融合为核心,以服务产业结构转型升级为根本。高等职业教育面向企业开展职工培训要变革政府单一的供给方式,积极探索与私人部门合作的PPP供给方式及与社会组织合作的供给方式。转变校企合作理念,引入市场竞争机制,制定相应标准,加强激励性政策投入,积极发挥第三方中介机构作用是高等职业教育向企业开展职工培训的发展路径。关键词:高等职业教育 职工培训 价值取向 供给方式 公共产品作者简介:杨红荃(1972- ),女,湖北武汉人,湖北工业大学副教授,博士,硕士生导师,主要从事职业教育经济与管理研究;苏维,通讯作者(1991- ),女,湖北黄冈人,湖北工业大学硕士生,主要从事职业教育经济与管理研究。湖北 武汉 430068当前,产业结构转型升级步伐加快,经济结构的调整促使就业结构进行相应地调整,企业对于员工的职业素养要求更高,对人力资源开发的投入也日益增大。《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》中强调:“现代职业教育是服务经济社会发展需要,面向经济社会发展和生产服务一线的教育。”我国高等职业教育主要是指由政府提供的以高等专科学校为主体的公办高等职业院校。高等职业教育作为与经济领域、产业部门以及外部劳动力市场联系最为紧密的教育形式,在履行学历教育使命的同时,应利用自身优势面向企业开展职工培训,增强社会服务支撑力,促进我国现代职业教育体系的全面发展。本文通过跨学科研究,从职业教育的公共产品属性的视角出发,将高等职业教育面向企业开展职工培训看作为公共产品的生产及消费过程。从经济学角度对职工培训的产品特征、价值取向进行深入分析和研究,探索适合我国高等职业教育职工培训的供给方式及发展路径。一、高等职业教育面向企业开展职工培训的价值取向(一)高等职业教育面向企业开展职工培训的产品特征分析职工培训是劳动力再生产过程中所需要的发展性资料的重要来源。职工培训产品的消费过程是在市场条件下,高等职业教育与企业基于教育培训服务这一产品进行交易的过程,具有不完全的正外部性、消费竞争性与部分排他性以及效益实现的长时性及发展性。[1]1.不完全的正外部性公共产品的“外部性”意味着消费受益者不仅仅是直接的当事人,其他人也可以免费享受到这种好处,发生利益的“外溢”。社会产品的外部性是独立于市场机制之外的效用,外部性所产生的影响不能通过市场机制进行调节,也不能通过买卖双方或各当事人之间协商解决,不会随着买卖双方的协定产生或消失。[2]产品外部性所产生的影响可分为正外部性和负外部性。在高等职业教育面向企业开展的职工培训活动中,企业与员工是产品的直接消费者。然而,由于劳动力市场存在的外部性,“挖人”现象会导致其他企业存在免费获取人力资源的可能,出现一定数量的间接消费者。根据马歇尔的经济学理论,当职工培训行业规模不断扩大时,会带来各种联合效应、协同效应、技术扩散和知识传递,使全体社会成员直接或间接受益。所以高等职业教育面向企业开展的职工培训对间接消费者带来的积极影响表现为正外部性产品特征。由于高等职业教育是面向企业的针对性消费,在开展职工培训时会通过制度约束来减少经济外部性的发生,在现实中间接受益者很难做到完全免费的获益。因此,高等职业教育面向企业开展职工培训是不完全的外部性。2.消费竞争性和部分排他性竞争性是同一产品在不同消费者之间存在的竞争关系。由于资源的稀缺性会导致产品消费竞争性的存在,这意味着每当增加一个消费者,若要保持消费量不变且效用不会降低,则需要增加边际分配成本或边际拥挤成本的支出。当高等职业教育面向企业开展职工培训时,每增加一位消费者,由于教育资源有限,必然会影响他人的消费使边际成本大于零。所以该产品也具备竞争性的特征。产品消费的竞争性在我国教育资源匮乏的地区显得更为突出,并且竞争性会始终存在。解决这一问题的关键在于要最大限度地实现教育资源的优化配置。另外,高等职业教育提供的职工培训产品还具备部分排他性特征。高等职业教育向企业提供职工培训产品时可能会对消费者进行资格排他、付费排他或运用其他排他方式。从产品功能上讲,职工培训是以企业人力资源开发为目的针对企业员工的培训,而企业员工在契约关系存续期间对于企业来说具有“私有性质”。由于教育的公益性特征以及产权的非私有制决定高等职业教育面向企业开展的职工培训不可能实现完全的排他。3.效益实现的长时性和持续性职工培训说到底仍是一种教育活动,是进行知识和技能的传递过程。由于教育产品的特殊性,产品效益的实现不可能立竿见影。相较于其他产品来说,企业若想从培训中获取更大效益和可持续发展能力,提高培训投资使用效率是一个复杂而漫长的过程。企业员工将培训所得转化为实际的工作能力,并为企业创造利润的过程即培训成果的转化,培训成果的转化是一个能动的复杂过程,受到个体差异性及外部环境等多种因素的影响,包括培训形式及内容、受训者认知结构及学习迁移能力、企业就业环境及人力资源的管理水平等。另外,由于学习必须是一个不断积累的过程,虽然培训成果转化的时间相对较长,但所带来的效益具有持续性和发展性特征。对于受训者而言,职工培训中所掌握的知识和技能在后续的工作实践中能持续发挥作用,并结合新的学习产生更高层次的迁移,给企业创造更大的价值,带来更好的发展。所以人力资源开发不是一劳永逸的战略,它是一种持续不断的过程。如何提高培训成果转化效率是高等职业教育面向企业开展职工培训时要重点关注的内容。(二)高等职业教育面向企业开展职工培训的产品价值体现1.以提升企业人力资本为目标价值取向知识经济时代,企业竞争力的提高必须依靠教育、知识、信息、制度等新的增长要素,还要依靠技术创新和人力资本的“供给”内生出可持续发展的动力。人力资本作为“活资本”是企业的核心竞争力。人力资本自身的主观能动性表现为在工作中的创造性及较强的市场应变能力,这能够帮助企业获得更多市场份额,助力企业快速应对市场变化。根据新制度经济学观点,从治理机制的角度出发,当企业出现人力资本需求时,有三种选择:市场购买(招聘成熟的技术工人)、企业生产(厂内职工培训)或与院校合作,企业将根据投资成本与收益效率来决定获取方式。[3]当企业对技能专用性人力资本需求持续增大时,才会进行实质性的人力资本投资。企业对教育产品的投资往往被认为是提升人力资本最重要的方式。职工培训产品是服务性产品,高等职业教育作为技能型人才培养的主要形式,能为企业提供专业性技能培训服务,解决企业技能短缺问题。因此,根据市场经济的发展需求,高等职业教育职工培训产品必须首先以提升企业人力资本为目标,促进企业的快速发展。2.以深化产教融合为核心价值取向产教融合作为产教关系发展的高级和深层阶段的产物,是教育与产业协同发展的最优形式。产教融合集教育教学、科学研发、社会生产、技术服务等形式于一体,不仅有利于实现人才培养与产业发展的无缝对接,促进现代职业教育发展,而且有利于将研发成果转化为生产力,推动企业技术进步,助力区域经济发展。产教融合实质是产学之间的博弈过程,博弈双方在利益上存在冲突但在策略上又相互依存,合作、博弈是实现双方共同利益的主要形式。目前,我国高等职业教育产教融合、校企合作取得显著成果,但依然存在诸多问题,主要原因是未探索出有效的校企合作形式及运行机制。然而,高等职业教育面向企业开展职工培训是实现产教融合、推动校企合作的有效途径。高等职业教育在向企业提供产品服务的过程中,合作博弈产生合作剩余,从而激发企业产生进一步合作交易的欲望和需求,通过长期合作促使双方建立起稳固的互信合作机制。从高等职业教育产品属性角度来看,校企双方经过相互沟通和契约协定建立起产学合作关系能够增加产品的使用价值,提高劳动生产率,从而提高产品价值。因此,要以深化产教融合为核心,寻找合作契机,鼓励企业参与高等职业教育。3.以服务产业结构转型升级为根本价值取向随着新一轮科技革命和产业变革的到来,云计算、物联网、大数据、智能化等为代表的新兴产业异军突起,为经济发展带来积极效应的同时,也对传统行业特别是劳动密集型产业形成巨大冲击。为了应对市场变化,企业纷纷转型发展走上由生产组织环节向产品研发环节、品牌营销环节升级的道路。从微观上来讲,企业通过技术创新,能够提高劳动生产率降低能耗,达到节约成本,提高产品利润及市场竞争力的目的。从宏观上来说,产业结构转型升级是市场经济发展的必然选择,为国家经济发展注入持续动力。产业转型升级主要依靠自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种途径。根据“微笑曲线”理论,在产业链中组装及制造环节处于曲线最低端,为获利低位及附加值低位。技术、专利环节、品牌及服务环节依次向曲线两端延伸,为获利高位及附加值高位。所以高等职业教育要以服务国家产业结构的转型升级为根本价值取向,就必须在高等职业教育职工培训产品的生产环节,以培育企业职工服务产业结构升级的综合能力为目的,根据新兴产业及企业转型需求来设计培训内容及培训方式。二、高等职业教育面向企业开展职工培训的供给方式(一)政府单一供给方式高等职业教育面向企业开展职工培训的政府单一供给方式是指从职工培训服务的决策、生产、分配到消费全过程由政府负责,公办职业院校来实施。由于政府行为具有法定的强制性和普遍性,因此政府具有强大的资源调动能力,能够承担较大的风险和巨额成本,便于职工培训产品的管理和控制。但长期的实践表明,政府单一供给方式会形成政府垄断,而垄断会造成准公共产品供给的低效率,带来较多负面影响。从我国高等职业教育供给现状来看,我国高等职业教育事业主要采用政府单一供给方式。近年来,随着国家战略发展对技能型人才需求持续增大,职业教育的重要性日益凸显。政府对职业教育的投入也逐年增多,但仍存在经费短缺、经费来源结构不合理等问题,使得我国高等教育经费使用效益的低下,远远不能满足高等职业教育事业的发展。首先,从教育经费投入总量上看,2016年全国教育经费总投入38866亿元,比上年增长7.57%。其中,对普通高职高专教育经费总投入为1828亿元,比上年增长5.91%。但与其他教育形式相比,国家对普通高职高专教育的投入只占全国高等教育经费总投入的18%,占全国教育经费总投入的4.7%。其次,从教育经费的来源渠道上看,我国公立高等职业院校经费来源主要是依靠政府投入和学费收入。国家财政性教育经费投入占比高达80%,而社会捐赠从2008年到2014年始终低于1%,且呈逐年递减趋势。社会力量对高等职业教育的投入与高等职业教育生产给社会带来的经济收益严重不匹配。第三,从教育均衡上来看,我国经费投入具有东强西弱的特点,且西部对国家财政性教育经费依赖更大,不利于教育公平的实现及区域经济发展。布坎南等公共选择学派的学者认为公共产品的供给除了存在“市场失灵”现象之外还可能存在“政府失灵”现象。我国高等职业教育事业的政府单一供给方式会导致“政府失灵”现象的产生,从而制约我国高等职业教育事业的发展。例如,在政府单一供给方式下为私人利益的实现提供机会从而滋生腐败现象;政府单一供给的绝对权威性会给公众带来压力,从而难以获取有效及真实的信息,导致信息分享的不畅通和不真实;政府单一供给方式下还存在体制束缚、机制障碍、缺乏活力等问题。由于政府对高等职业教育的投入总量有限,而高等职业教育与企业生产联系最为密切,所以我国高等职业教育面向企业开展职工培训必须改革政府单一供给方式,探索多元主体的供给方式。(二)政府与私人部门合作供给方式根据美国经济学家鲍莫尔提出的可竞争性市场理论,在可竞争性市场中,生产环节将由内生制改为外生制,潜在者的进入压力可以自动实现社会福利的最大化。[4]高等职业教育面向企业开展职工培训的政府与私人部门合作的供给方式,将打破政府垄断的局面,引入市场机制,实现职工培训产品的竞争性供给,从而达到优化资源配置,提高生产效率的目的。目前,公共产品的供给方式过程中政府与私人部门合作中最受国际认可的是PPP模式(Public Private Partnerships)。高等职业教育面向企业开展职工培训可采用“公私合作”的PPP模式来进行项目运作。1.过程中PPP模式的应用内涵PPP模式是对公共产品及服务供给的一种公私合作模式。我国现行规定《国务院办公厅转发财政部、发展改革委员会、人民银行〈关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见〉的通知》中将PPP的定义为:“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。”根据PPP的定义,高等职业教育面向企业开展职工培训的PPP项目是指公共部门为了提高高等职业院校面向企业开展职工培训的服务能力,缓解财政压力,提高职工培训的效率,通过股权合作、特许经营、服务购买等方式与社会资本建立利益共享、风险分担、平等合作的长期伙伴关系。[5]高等职业教育面向企业开展职工培训PPP项目,公共部门是指公办高等职业院校及相关政府。社会资本主要包括私人企业(民营企业、私立学校)及联合体、国有企业及集体企业、外资企业及外商投资企业。公共部门与不同性质的社会资本合作可形成多种“公私”合作形式。在PPP项目中,高等职业院校能获取进一步发展的机会,拓展经费来源渠道,提供办学活力;而社会资本能够进入潜在利益领域,获得一定的社会声誉及公方资源。2.PPP模式实施阶段及主体PPP模式根据所有权属一般可分为外包类、特许经营类及私有化类。根据高等职业教育职工培训的产品属性,“公私合作”PPP项目主要采用外包类及特许经营类。在外包方式下高等职业教育将职工培训项目建设过程中的一项或几项、部分或整体交由社会资本承担,政府购买产品及服务。而特许经营方式主要包括BOT模式及TOT模式。BOT模式,即“建设—运营—移交”(Build-Operate-Transfer),指职工培训项目先由公办高等职业院校来实施建设,之后再交由社会资本运营,一定期限后再交还给政府。TOT模式即“移交—运营—移交”(Transfer-Operate-Transfer),政府先授权社会资本一定期限的建设经营权,到期后再有偿或无偿交给政府及公办高等职业院校。[6]高等职业教育面向企业开展职工培训的PPP项目的实施应分为前期准备、引入社会资本、合同执行及合同终止四个阶段。由图1可以看出,在前期准备阶段,主要包括职工培训项目发起及项目准备。通过成立工作小组,对高等职业教育职工培训PPP项目进行可行性论证及项目立项,初步评估项目是否符合政策规定,能否有效提高培训效率。对职工培训项目投融资结构、实施方案等进行详细讨论。在引入社会资本阶段,主要包括文件编制及协议签署。即择优选择社会资本,成立项目公司(SPV),讨论合作边界,明确责权利,并以合同方式确定下来。在合同执行阶段,包括投资建设及职工培训项目的运营及维护。在合同终止阶段,职工培训项目移交及政府对项目进行评价。[7]图1 高等职业教育面在企业职工培训中PPP模式的实施阶段高等职业教育面向企业开展职工培训PPP项目中参与的各主体具有不同的功能和职责(见表2)。政府具有决策、监督及保障职责;PPP中心提供协调管理和咨询培训;公办高等职业院校是项目实施的主体,与社会资本进行具体的协商合作;社会资本主要负责项目设计、建设、运营及维护;金融机构为项目提供金融支持;其他主体如承包商、分包商参与项目建设,专业运营商参与项目运营,咨询公司为项目运作提供专业领域咨询服务,律师事务所则提供相关法律咨询与服务。[8](三)政府与第三部门合作供给方式政府与第三部门合作的供给方式是指在政府指导下,公办高等职业院校与第三部门面向企业开展职工培训合作。第三部门是介于公、私领域二元建构基础上的一种社会中介机制,以互助行为为特征的志愿主义理论及以强调实务的专业主义理论为基础的一种新的经济补充形式。[9]第三部门经费来源于政府拨款、民间捐赠及会员缴纳的会费等非营利性收入,主要目的是服务大众,维护社会稳定。第三部门作为一种组织理论是在一定经济基础之上的社会分工和职能优化调整的结果。[10]“政府失灵”及“市场失灵”的固有缺陷为第三部门作用的发挥提供了较大的空间。根据第三部门的功能,主要包括行业协会类、投融资类、评估及评价类、服务类四种类型。发达国家经验表明,第三部门的特征决定了其在与高等职业教育合作时能发挥出有别于政府及市场的独特优势。首先,第三部门具有非营利性。即不以营利为目的,但不意味着其社会生产不产生任何效益。高等职业教育面向企业开展职工培训是高等职业教育社会服务功能的体现,所追求的社会价值大于经济价值。第三部门与高等职业教育共有的价值取向不仅为合作创造了契机,并且能够保证高效率的沟通与合作。在高等职业教育面向企业开展职工培训的准备阶段,各行业领域的协会及行会能为职工培训提供政策及信息咨询、学术研究等专业服务,帮助高等职业教育迅速获取企业信息及行业动态,根据企业需求来设计培训课程及内容。其次,第三部门具有独立性、中介性。第三部门行为以法律框架为限度,不受政府体制及市场机制的直接干预与管制,成员的参与和组织的形成也都是自愿发生的。在高等职业教育面向企业开展职工培训过程中,具有独立评估资质的第三部门能对企业职工能力进行评估,对职工培训成果进行检验,并对职工培训全过程做出评价。第三部门的优势能够保证评价的客观性及公正性,是一种有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评估的缺陷。再次,第三部门具有组织性及专业性。第三部门是由各行业领域的专业人士及团体按照法律规定所成立的组织,拥有较强的专业性,能为高等职业教育面向企业开展职工培训的全过程提供更加专业性的帮助。投融资类型的第三部门,如基金会能够为高等职业教育职工培训提供资金支持;专业培训教育领域的第三部门,能承包部分培训内容;各行业领域权威性的行业协会能形成对培训过程的第三方监督,集中代理和反映消费者诉求及处理相关运作过程中的问题。三、高等职业教育面向企业开展职工培训的发展路径(一)转变合作理念,满足企业主体诉求,建立呼吁及退出机制高等职业教育面向企业开展职工培训应转变合作理念,从企业发展逻辑而不只是从教育逻辑出发。在面向企业职工进行职工培训时,除已有的培训课程之外,还应针对不同企业特征及需求来设计培训内容。可发挥第三部门优势对目标企业职工的能力首先进行评估。运用任务分析法对该企业员工所要完成的工作内容进行描述,提取完成该工作所需要的知识、技能及态度,并依据组织战略、组织环境及组织文化对企业员工进行评价来确定培训内容的重点,提出整改措施。在产品消费过程中,还应建立消费者呼吁与退出机制。消费者呼吁机制是企业在消费过程中产生不满,需要投诉及发泄的反映渠道,通过呼吁机制能够显示出消费者偏好,为高等职业教育职工培训产品设计提供依据;而退出机制则是消费者对产品不满意时想要退出的消费行为,即更换产品服务,选择更好的产品消费的渠道。消费者呼吁及退出机制的建立是高等职业教育职工培训产品市场化运作的结果,能够促使高等职业教育职工培训产品竞争性市场的形成,也能够最大限度地满足企业需求。(二)引入市场竞争机制,制定准入及职工培训标准,降低各方交易成本在企业与高等职业教育交易过程中,市场在资源配置中起基础性作用。企业作为消费主体对高等职业教育职工培训的质量及效率具有较高要求。因此,职工培训的质量及水平、职工培训成果的转化效率、供给的效率是影响企业进入消费的主要因素。政府必须制定社会资本及第三部门准入制度及竞争规则,对社会资本参与资格提出严格要求,建立评估及惩罚机制。高等职业教育在与社会资本、第三部门开展职工培训项目合作时,应选择具有专业资质及较强实力的组织。通过引入竞争性市场机制,实现社会资本的优胜劣汰,通过政府制度手段,来发挥第三部门公益性作用,从而保障高等职业教育职工培训的顺利进行。新制度经济学认为,交易成本是决定交易成败的关键因素。而培训过程中的不确定因素是交易成本的主要来源,如培训目标、培训内容、培训时间及培训成果的转化等,当这些核心因素不够清晰和明确时,在培训过程中可能会产生高昂的交易成本,促使第三部门及社会资本的参与积极性降低,影响交易结果。[11]因此,制定清晰的而被各方认可的职工培训标准是提高职工培训效率,减少双方交易成本最主要的手段。(三)加强激励性政策投入,创建互信契约关系,保护参与主体的合法权益目前,我国企业参与职业教育的合法权益缺少法律层面及相关政策的保护,第三部门的外部行为规章制度及法律法规也不完善,这些都会制约高等职业教育与社会资本、第三部门的合作效率,形成合作障碍。因此,高等职业教育面向企业开展职工培训仍需要政府提供法律及政策方面的支持来明确企业及第三部门行为,在参与高等职业教育职工培训时必须以合同的方式建立具有法律约束的契约关系,通过前置性规范的创设来细化和明确双方的责权,相关部门对其依法实行监管。企业参与职业教育主要是追求经济利益,由于利润空间有限,导致企业参与职业教育的动力不足。因此,通过需要制定税收优惠政策及奖励政策,规范劳动市场减少“挖墙脚”行为给企业带来的损失来充分调动企业参与的积极性。通过完善规章制度来保护第三部门的合法权益,消除第三部门及社会资本参与职业教育的顾虑和担心,以弥补市场缺陷所带来的一系列问题,进而建立平等合作关系。(四)发挥第三方中介作用,建立系统有效的利益代理机制及监管体系高等职业教育面向企业开展职工培训过程中,参与的各主体具有不同的利益及诉求,只有建立利益代理机制,使各参与者的诉求能够集中被反应和表达,才能真正解决问题。对话协商机制能够建立平等协商的合作关系,使各主体之间的合作博弈成为可能。各行业领域的行业协会能够更加客观公正的集中表达不同利益主体需求,发挥中介桥梁作用。如在德国,国家层面的德国工会联合会和德国雇主联邦联合会、行业层面的雇主协会与工会、企业层面的职工委员会等利益代表机构在社会生产中发挥重要作用。[12]另外,高等职业教育面向企业开展职工培训必须建立监管体系规范主体行为。政府及教育部门为监管的主要力量,积极发挥第三部门评价机构作用必须首先明确对第三方的职权范围及责任,建立对项目前期、投融资、建设期、运营期等各个阶段健全的评价体系,明确评价标准、内容及方法,最后对评价结果要有奖惩行为,规范职工培训的过程。 参考文献:[1]吴峰.职业院校开展企业培训的绩效分析与改进路径[J].教育研究,2016,(1):71-76.[2][4]陈小安.准公共产品竞争性供给研究[M].北京:中国财政经济出版社,2012:50-267.[3]吴冰,刘志民.人力资本专用性对高职校企合作的影响[J].高教发展与评估,2016,(6):60-64.[5][8]廖睿.PPP操作指南:政府和社会资本合作实务[M].北京:中国人民大学出版社,2016:21-86.[6]孙长远,庞学光.从“一元主导”到“多元共举”——我国职业教育供给模式创新路径探寻[J].河北师范大学学报:教育科学版,2017,(19):74-77.[7]蒲明书,罗学富,周勤.PPP项目财务评价实战指南[M].北京:中信出版社,2016:39-42.[9]许涛.第三部门视野中的职业教育集团治理策略[J].职教论坛,2011,(25):12-14.[10]何国伟.试论非营利性民办高校的两种基本属性——基于第三部门理论和公共组织理论视角[J].教育理论与实践,2016,(36):3-4.[11]李俊.企业参与职业教育的关键制度要素研究——基于新制度经济学的分析[J].江苏高教,2017,(1):85-87.

    深入阅读 11
  • 教育部科技司司长雷朝滋:智能时代的教育变革

    8月1日,“人工智能与教育大数据峰会·2019”在京举行。教育部科技司司长雷朝滋发表讲话。他从三个方面探讨了智能时代的教育变革。深化对智能时代的理解与认识人类社会的发展离不开科技的创新和教育的进步,一部人类文明史,就是教育和科学相互激励、相互促进的历史。十八世纪中叶,工业革命的兴起让人们逐步从繁重的体力劳动中解放出来。今天,以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革风起云涌,正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式,将人类从简单的脑力劳动中解放出来,推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。智能时代,生产、分配、交换、消费等经济环节将发生深刻变化,传统的社会结构、职业分工将产生重大调整。教育亦不能置身事外,应主动适应新的时代要求。以人工智能为代表的新一代信息技术的快速发展,将会对传统的教育理念、教育体系和教学模式产生革命性影响,从而进一步释放教育在推动人类社会发展过程中的巨大潜力。智能时代的教育,将更加注重培养学生的创新能力和合作精神,实现更加多元、更加精准的智能导学与过程化评价,促进人的个性化和可持续发展。人工智能赋能教师,将改变教师角色,促进教学模式从知识传授到知识建构的转变,同时缓解贫困地区师资短缺和资源配置不均的问题;人工智能赋能学校,将改变办学形态,拓展学习空间,提高学校的服务水平,形成更加以学习者为中心的学习环境;人工智能赋能教育治理,将改变治理方式,促进教育决策的科学化和资源配置的精准化,加快形成现代化的教育公共服务体系。推进人工智能与教育深度融合近年来,人工智能对教育的影响越来越受到重视和关注,一系列推进人工智能教育应用的战略与行动规划陆续出台。2017年7月,国务院发布了《新一代人工智能发展规划》,明确提出发展智能教育。2018年4月,教育部发布《高等学校人工智能创新行动计划》和《教育信息化2.0行动计划》,进一步明确了人工智能与教育融合发展,还启动了人工智能助推教师队伍建设行动试点工作。今年2月,党中央、国务院发布了《中国教育现代化2035》,"加快信息化时代教育变革"被列入推进教育现代化的十大战略任务,明确了推进智能教育应用的部署,这既反映了时代要求,又顺应了未来发展趋势。在新一轮科技革命强大冲击下,我们积极推进人工智能与教育深度融合,主要举措包括:1 优化人工智能教育科技创新体系在专家团队建设方面,成立了人工智能科技创新专家组,研究人工智能与教育深度融合发展的战略目标、基本方针与主要任务,规划人工智能教育应用的创新推广模式、方法和路径;在科技人才培养方面,计划到2020年建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心,培育人工智能创新研究队伍,培养人工智能领域人才;在重大研究计划方面,国家自然科学基金委、科技部和教育部启动了一系列聚焦人工智能与教育的专门课题,促进了智能教育发展战略、基础理论及关键技术研究。2 完善智能教育多层次人才培养体系如何让孩子们为智能时代的到来做好生活、就业和能力的准备,是当今教育的重要命题。现在,我们在各级各类教育中都逐步融入智能教育的理念、知识和方法。在基础教育方面,推进人工智能普及教育,在中小学设置人工智能相关课程,逐步推广编程教育;在职业教育方面,优化完善学科专业建设,精准培养出更多符合社会发展需求的大数据、人工智能专业人才;在高等教育方面,布局人工智能相关的高校科技创新体系和学科体系,探索"人工智能+X"人才培养模式,建设100个国家级虚拟仿真实验教学中心,促进复合型专业技能人才培养;在科普教育方面,实施全民智能教育项目,面向社会公众开放开源人工智能研发平台或展馆,鼓励人工智能科普创作,鼓励社会机构开展人工智能技能培训。3 推进智能教育应用与创新示范促进产学研用结合,支持高校科研机构、人工智能领军企业、中小学校加强合作。在区域试点方面,建立了宁夏"互联网+教育"示范区,启动"智慧教育示范区"创建项目,推进人工智能与教育融合创新发展;在学校试点方面,已在北京外国语大学建设了一批智能教室,并对教师进行智能教育素养培训,提升智能环境下教师智能教学诊断和精准教研的能力;宁夏示范区还在中小学设立了15所人工智能应用实验学校,推动教师广泛使用智能助手,开展智能教学。4 建设适应智能时代教育发展的高水平教师队伍教师是立教之本、兴教之源。我们着力加强教师队伍建设,引领未来教育发展。建立了教师教育创新基地,创新教师培养环境,探索培养适应人工智能等新技术挑战的教师;开展智能教育素养提升行动,针对优秀校长和骨干教师,开展智能教育领导力研修和教学能力研修;开展教师大数据建设行动,在全国教师信息库基础上,对教师教学、科研、管理等全过程大数据进行进一步采集和挖掘,改进教师管理,优化教师服务。展望面向智能时代的教育发展今年5月,教育部与联合国教科文组织联合在北京召开了国际人工智能与教育大会。习近平总书记在致大会的贺信中强调,把握全球人工智能发展态势,找准突破口和主攻方向,培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才,是教育的重要使命。要高度重视人工智能对教育的深刻影响,积极推动人工智能和教育深度融合,促进教育变革创新,充分发挥人工智能优势,加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。习近平总书记的指示,为我们推动智能时代的教育变革,指明了发展方向和奋斗目标,提供了行动指南和根本遵循。为了拥抱智能时代,社会各界都在进行积极的探索。我们认为智能时代的教育发展将呈现出以下几个新特征。1 教育改革创新将注入人机协同、共创分享的新动力以人工智能为代表的智能技术正蓬勃发展,时代前进的步伐正有力地带动着教育改革创新。智能时代人机协同、共创分享的理念将深入影响到教育行业的方方面面,引发对现有课程体系、教学模式、教师角色等的系统性变革。智能技术不应单纯被视为一种工具,它还是推进教育变革的重要动力和现实路径。2 教育科学研究将进入交叉融合、集智创新的新阶段智能时代的教育科学研究需要我们进一步加强交叉融合,把自然科学与社会科学的研究方法结合起来,把教育科学研究与前沿技术研究结合起来,把理论、技术研究与教育教学的实际需求结合起来,并融入我国自身的文化特点,集智创新,共建共享,推动实现人的全面、自由、个性化发展。3 教育发展目标将聚焦更加公平、更有质量的新标准智能时代,知识的获取将变得更加触手可及,弱势群体的受教育权利将得到更充分的保障,教育的发展将使知识的创造更加普及。同时,我们需要关注智能教育的普惠性,智能技术应当成为解决教育不平衡问题的重要方法,而不应使智能教育成为少数人的特权。4 教育治理体系将面临社会伦理、数据安全的新挑战智能时代的到来,将伴随着大量数据和算法的产生,而人工智能的发展将会进一步模糊人类社会与物理空间和信息空间的界限,从而衍生出一系列伦理、法律及安全问题。我们要高度重视人工智能技术可能带来的安全风险挑战,进一步明确理念规范,注重社会价值引导,加强前瞻预防和约束,保障数据安全和算法公平,确保人工智能安全、可靠、可控发展。面对智能时代教育发展的机遇和挑战,结合我国教育教学发展基础和人工智能技术发展趋势,我们将积极探索,推进建立智能时代的新型教育体系。在规划层面,通过推进人工智能技术与教育的全面深度融合,构建满足智能时代人才培养要求的新型培养体系。我们正在组织研制《中国智能教育发展方案》,以构建智能时代下的教育新生态为目标,全面创新教育模式,推动教育供给侧改革,转换教育发展的动力结构,促进人的全面发展,支撑引领教育现代化。在实践层面,建立人工智能多层次教育体系,普及人工智能教育。大力建设智能教育基础设施,加大农村地区相关设施的投入,为人工智能与教育教学融合提供基础。探索智能导师与智能学伴应用,助力实现因材施教。统筹建设一体化智能教育平台,建立智能化、可视化、全景式的教育教学数据体系。以人工智能推动教师专业发展,全面提升教师信息素养。以智能技术创新教育评价体系,实现教育教学决策的科学化、资源配置的最优化和教育管理的精细化。在研究层面,将采取多种措施促进产、学、研、用相结合,支持高校科研机构、人工智能领军企业、中小学校等各方加强合作,优化产学研一体的智能教育技术研发体系。建立长效投入机制,汇聚优质学科资源和研究力量,跟踪国外最新进展情况,挖掘国内现实发展需求。加快推进人工智能与教育的深度融合和创新发展,研究智能教育的发展战略、标准规范以及推进路径。教育的本质是育人,无论时代如何发展,相信我们的坚守始终如一。中国教育经历了漫长的发展历程,尤其是改革开放40多年来,中国教育事业发展取得了历史性成就,正在朝着智能教育引领发展的新时代迈进。智能教育的时代,我们是见证者也是参与者,是分享者也是同行者,是探索者也是受益者。面对智能时代的来临,如何构建全新的教育生态体系,如何变革人才培养体系,如何创新教育服务模式,如何有效提升教育治理能力,我们还在积极探索,还面临诸多尚未解决的问题,需要理论界和实践界共同的努力。今年是新中国成立70周年,70年艰苦奋斗,不忘初心;70年筚路蓝缕,硕果累累。今天,中国的教育事业已经站在新的历史起点,面对新的时代要求,我们应加快推进人工智能与教育的融合发展,肩负支撑和引领教育现代化的历史使命,为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献!

    深入阅读 11
  • 职业技术教育专业硕士研究生培养特色研究

    摘 要:基于近两年的实践,教育硕士新增职业技术教育领域专业学位研究生教育培养特色需体现:培养目标突出“双师、双能”,专业教学突出“双”学科的融合,培养过程突出“四双”特点,实践教学突出“校企校”协同,考核评价突出实践导向,教学实施过程要抓好五大重点并处理好学术性与应用性、共同性和特殊性、创新性和继承性的关系,旨在探索职业技术教育领域教育硕士有效培养方式和特点,以期为试点院校总结提高提供有价值的参考。关键词:职业技术教育领域 教育硕士 专业学位研究生教育 培养特色作者简介:曹晔(1963- ),男,内蒙古丰镇人,天津职业技术师范大学职业教育教师研究院教授,主要从事职业教育与经济研究;李新发(1974- ),男,湖南岳阳人,天津职业技术师范大学职业教育教师研究院副研究员,主要从事职业教育教师培养培训研究。为适应国家加快发展现代职业教育和建立现代职业教育体系的要求,2015年4月经国务院学位委员会审核批准,将教育硕士的培养目标扩展到中等职业技术教育教学及管理人员,7月国务院学位办印发了《关于公布教育硕士(职业技术教育)专业学位研究生试点单位确认结果的通知》(为了行文简便,本文把职业技术教育领域教育硕士称为职教硕士,面向基础教育教师的教育硕士仍称为教育硕士),明确了45家试点单位,并从2016年开始招生,这标志着我国教育硕士又增加了“职业技术教育”新成员,培养高层次职业教育教师有了新途径。基于近两年的实践,本文着重探索职教硕士培养特色问题,以期为试点院校提供有价值的参考。一、职教硕士培养模式需体现的特色(一)培养目标突出“双师、双能”按照国务院学位委员会印发的《教育硕士专业学位设置方案(2015年修订)》(学位[2015]4号)中的规定:教育硕士专业学位是具有特定教育职业背景的专业性学位,主要培养面向基础教育和中等职业技术教育教学及其管理工作需要的高层次人才。如何理解高层次人才,是明确职教硕士人才培养目标的关键。我们认为,高层次人才不仅指学历层次高,更重要的是教师整体素质和能力的提升。面向基础教育的教育硕士经过近20年的探索,培养目标并没有准确定位,专家学者提出诸如“教育家”“名师”“临床专家型教师”“研究型教育者”等多种培养目标[1]。培养目标的定位既要依据各类教育事业发展的要求,也要满足教师专业发展的需要。进入新世纪,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》等国务院多个文件中都提出加强职业教育“双师型”教师队伍建设,“双师型”教师越来越成为职业院校教师队伍建设的重要目标。从现实来看,尽管我国中等职业学校“双师型”教师比例不断提高,从2005年的12.45%,提高到2015年的28.71%,但与教育部《中等职业学校设置标准》中提出的最低标准30%仍有一定的差距。不仅如此,目前“双师型”教师绝大多数是指取得了国家职业资格证书的教师,拿到证书并不能代表教师专业实践教学能力就强,且许多教师持有的是中级工证书,而培养的学生也要求取得中级工证书,可见,距离高层次“双师型”教师仍有一定的差距。从教师专业发展现实来看,由于我国中等职业学校的教师80%左右来源于普通高等学校毕业生,这些学生普遍缺乏职业技能和企业实践经历,也没有系统地进行过师范能力的培养,缺乏专业教学能力和专业实践能力,即“双能力”。国外也有同样的要求。如Allen强调职业学校教师需具有“双能力”,即职业(occupation)能力(指相应的企业实践能力)和专业(professional)能力(指教育教学能力)[2]。从专业设置的角度来看,职教专业硕士不同于学术性的职业技术教育学硕士,其专业是专业教学专业,同等于教育硕士中的学科教学专业,是在本科学科专业教育的基础上,主要学习教育教学理论和实践技能,通过系统地掌握教育教学理论和实践,更好地开展专业教学,其教育的目的主要是解决教师专业教学能力和专业实践能力不强的问题,缓解当前中等职业学校教师队伍中“双师型”教师数量不足、质量不高,专业骨干和专业带头人严重短缺的矛盾。具体来说,职教硕士就是在招收符合教育硕士基本招生条件、具有良好专业背景的优秀大学毕业生,突出基本教育教学理论和实践能力的培养,以在职和全日制的形式培养掌握现代教育理论、具有较强职业技术教育教学实践和研究能力的高素质中等职业学校“双师、双能”专业教师。(二)专业教学突出教育学科与专业学科的融合面向基础教育的教育硕士包括教育管理、学科教学(数学、物理、化学、生物、地理、思政、语文、历史、英语、音乐、体育、美术)、小学教育、现代教育技术等15个学科领域,主要培养面向基础教育教学及其管理工作需要的高层次人才。作为职教硕士,其专业为专业教学教育,传授的主要是学科(专业)教学知识和技能。“学科教学知识”(pedagogicaland content knowledge)是20世纪80年代舒尔曼(Shulman)等人提出的,简称PCK,PCK是一种充分融合了学科知识和教育教学知识的整合性、实用性知识[3]。对于职教硕士而言,就是充分融合学科专业知识和教育教学知识。现实中,教育学科和专业学科是两个独立存在的学科,虽然职业技术师范院校在多年的本科职教师资培养中一直强调“职业性、专业性和师范性”三性融合,但仍然没有从根本上突破专业教育+师范教育的桎梏。职教硕士需进一步解决好两个学科的融合问题,使培养的教师能够利用所学的教育教学知识和技能来有效开展专业教学,不断提高教育教学水平。2010年教育部修订的《中等职业学校专业目录》包括18个专业大类、321个具体专业,比普通中小学的15个学科多很多,所以教育硕士的专业不可能与中等职业学校的专业一一对应,而是按照试点院校的学科专业设置,一个研究生专业往往涵盖了多个中等职业学校专业。为了适应经济社会发展的要求,试点院校当前应重点开设面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会建设管理、生态文明建设、文化旅游等领域的专业。需要说明的是,中等职业学校也存在管理和现代技术教育的问题,但本次试点的职教硕士没有专门设置教育管理和现代教育技术两个专业,试点院校可以借用普通中小学的专业名称招生,但在具体的教育教学过程中,也要体现职业教育特色,尤其是教育管理专业,应与普通中小学教师培养方案有所差异,因为职业学校的教育管理要比普通中小学的复杂,不仅包括学校内部管理,也包括校企合作等方面的管理。教育技术专业教育内容也比普通中小学要丰富得多。(三)培养过程突出“四双”特点职教硕士主要培养掌握现代教育理论、具有较强职业技术教育教学实践和研究能力的高素质中等职业学校专业教师。职教硕士是在本科学科专业教育基础上开展的教育硕士教育,是一种典型的“4+2”培养模式,这与教育硕士相同,但它的入学考试与教育硕士的统考科目有一定的区别,除英语、政治为全国统一试卷外,为了体现职业教育特色,教育学和学科专业试题由招生院校命题。职教硕士招收的学生大部分是普通高校的毕业生,虽有一定的专业知识和理论,但专业技能和教育教学理论欠缺,在研究生期间主要集中开展教师教育和实践教学。因此,职教硕士的课程体系也与教育硕士的课程体系有一定的差异,不仅开设职业技术教育类的理论课程和教学实践课,也要开设专业学术前沿和专业实践课,体现出“双专业、主辅制”的特点,主体专业是教育类专业,辅助专业是职业技术领域的学科专业。按照国务院学位办印发的指导培养方案,试点院校应建立由校内指导教师和校外指导教师相结合的“双师型”导师组(校外指导教师包括具有副高职职务的职业院校优秀教师和行业企业工程技术人员);建立校内外两种实践教学基地;要求在职业学校和企业等校外基地分别开展3个月的教育教学实践和企业实践。以上分析表明,从协同培养的角度来看,职教硕士培养过程要体现出“双专业、双导师、双基地、双实践”的“四双”特色。(四)实践教学突出校—企—校协同职教硕士作为教育硕士的一个重要组成部分,无疑也要突出实践教学。与教育硕士一样,在两年的全日制学习中,实践教学时间原则上不少于1年。职教硕士培养的是“双师、双能”教师,需要加强多方面的实践环节,包括校内实践和校外职业学校教育教学实践与企业实践。职教硕士的培养除了加强校内实践教学基地建设外,还需要加强校外教育教学实践基地和企业实践基地建设。校外教育教学实践基地依托中等职业学校可以较好地落实,而专业实践教学必须开展校企合作。美国国家职业教育资助委员会(The Commission on National Aid to Vocational Education)指出,培养职教教师最重要的基本要求是具有与其所教专业相关的实践经验(practical experience)。成功的职业教育取决于职教教师是否具有充足的产业(industry)实践经验,即应具有所教职业(occupation)的实践性知识[4]。由于国家相关制度的不完善,我国企业参与职业教育的积极性不高,落实到位需要付出艰苦的努力。试点院校刚开始可采取两条腿走路的办法:一方面在专业方向的选择上,尽量选择学校实验实习实训条件好的专业来实施;另一方面,承担职教硕士的院系要加强与企业的联系,在导师的选派上,尽量选择长期与企业具有协作关系的校内导师,也可以通过选配企业导师来推动学生的企业实践。同时,我们必须清醒地认识到,短短一年的实践教学既要开展教育实践,也要加强企业实践,如果分开实施的话,难以做到双赢。在实践教学中要积极探索教育实践和企业实践有机融合的有效途径,建立起试点院校—企业—职业学校的协作平台,尤其是发挥职业学校实践平台的作用。如可以依托优质的中等职业学校,利用它们的实习实训条件和校企协作平台开展实践教学,这样就可以把教育教学实践和企业实践有机结合,实现专业实践能力和教育教学能力双提升。(五)考核评价重视实践导向专业学位是相对于学术型学位而言的学位类型,其目的是培养具有扎实理论基础,并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才。职教硕士也不例外,也要求加强实践教学。与学术型学位相比,其课程设置要体现实践性,要体现职业学校教育教学改革的需要,如开设职业教育课程开发与教材分析、专业教学设计与案例分析、专业教学法等课程,这些课程都是实用性非常强的课程,在专业课程考核上也要突出实践能力的考核。1年的实践教学与专业课程教学相比,既要到职业学校开展教育教学实践,也要到企业开展专业实践,且存在落实难度大,分散实施,监管难度大等问题。因此,要树立协同育人的理念,重视校外两个实践基地的作用,充分发挥职业学校教师和企业工程技术人员的积极性和主动性,充分依靠他们开展实践教学及评价。学位论文是对学生进行科学研究基本功的训练,培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力,是学生基本理论、基本知识和基本技能掌握与提高程度的一次全面的检验,必须加强考核评价。为了使学生论文研究能有效地解决教育教学实践问题,论文答辩要吸收具有高级职称的职业院校教师或企业工程技术人员参加,必要时也可以在企业或职业院校进行答辩。二、职教硕士培养过程需突出的特色(一)招生对象要重视招收技术技能人才许多国家规定职业学校的教师要有一定的企业实践经验。职教硕士虽然在培养方案中明确规定学生必须到企业实践三个月,但由于我国企业参与职业教育的积极性不高,真正落到实处仍存在一定的难度。为此,在招生对象上要选拔具有一定技术技能的人才,从而弥补企业实践难以开展的不足。如德国在1999年加入促使欧洲教育一体化进程的博洛尼亚宣言后,高校的职教师资培养由原先的国家考试制度转变为本科硕士两个阶段的培养模式。职教师范生在本科毕业前必须完成一年即52周的企业实习,其中26周是大学入学前必须完成的。如果学生在入学前接受过所学专业的职业培训(Ausbildung,通常为三年),或者已有过一年在所学专业相关企业工作或实习经验,则可以申请免除企业实习[5]。可见,德国职教师资培养非常重视学生本科甚至在本科入学前的职业技能或工作经历,所以我国职教硕士在招生时要重视吸收技术技能水平较高的人才,以便有更多的时间开展教师教育,保证职教硕士培养目标的实现。需要指出的是,德国的职教师资本科+硕士培养模式,本科生是职教师范生,通过了第一次国家考试选拔进入硕士阶段学习的学生,类似于我国的本硕连读,我国也要积极探索本科职教师范生的本硕一体化培养模式,这可能是当前提高职教硕士培养质量最有效的途径之一。(二)教师队伍加强“双专业一体化”能力的培育职教硕士是在本科学科专业教育的基础上开展专业教学方面的教育,试点院校的教师需既有专业知识、技术和职业背景,又要掌握教育教学的理论和方法。与普通师范教育相比,经过多年的教学实践,师范教育学科教学论取得了长足的发展,许多普通师范院校不仅开展学科论方面的硕士研究生教育,重点大学还开展了学科教学论博士研究生教育,可以说各学科教学论非常成熟;而职业技术师范教育,虽然在理论上说要“三性”融合,但在办学实践中,为了满足中等职业学校教师对专业技能的迫切要求,在培养过程中重点突出专业技能培养。如招收中等职业学校优秀毕业生,在已有的专业知识和专业技能的基础上,进一步提高学生的专业技能;在实践中形成的“双证书、一体化”“本科+技师”等国家级教改成果,均突出了专业技能的培养。教师教育主要集中在职业教育学、职业教育心理学、德育和班主任、教学实践等课程环节上,多数试点院校没有开设专业教学法(相当于普通师范教育的学科教学论)课程。近几年随着中等职业学校教学改革的不断深入,开始探索开发体现职业教育特点的专业教学法和职业教育课程。总的来看,目前试点院校专业课教师中掌握专业教学法和课程开发理论和技能的教师极少。为此,开展职教硕士教育的试点院校,要采取多种途径,尽快培育能够驾驭职业教育课程开发、掌握专业教学法的专业教师,也就是说要像普通师范院校拥有一支学科教学论教师队伍,要建立一支掌握教育教学理论和实践的,能将教师教育与学科专业融为一体的教师队伍,这是当前开展职教硕士教育的重中之重。(三)管理制度要落实好主辅责任制职教硕士是双专业,这必然涉及校内两类教师、两类院系,即学科专业教师(院系)和教师教育类教师(院系)。现实中,职教硕士究竟由哪类教师或哪类院系为主来管理,也是开展职教硕士必须解决好的一个问题。从国务院学位办公布的45家职教硕士试点单位来看,可分为独立设置的职业技术师范院校、大学中设置的职业技术教育(师范)学院和普通本科(师范)院校三种类型,前两类院校绝大多数都开展过职业学校教师在职攻读硕士学位教育工作,后者虽有教育硕士培养经验,但缺乏职教教师培养经历。独立设置的职业技术师范院校普遍设置了专门的职业教育学院(教育学院、职业教育研究院等),针对目前职业技术师范教育学科专业教师驾驭教育教学理论的能力弱,职教硕士日常教学管理工作应由职业教育学院(研究院)负责,统筹学校各专业院系开展教育教学工作。大学设置的职业技术教育(师范)学院,多年开展本科职教师资培养工作,形成了集多个学科专业教育与教师教育于一体的管理体制,这类二级学院自然是职教硕士的管理主体。而对于没有开展过职业技术师范本科或硕士教育的普通师范院校或普通高校,最好以专业学院为主,吸纳(教师)教育学院的部分教师开展工作。究其原因,主要是职业教育的课程开发和专业教学法等与普通中小学的学科教学论和课程有较大的差异,依托各个专业学院可以凸显职业教育特色,更重要的是能够培育专业与教育一体化的教师。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》把中等职业教育定位于基础职业教育,并提出“在保障学生技术技能培养质量的基础上,加强文化基础教育,实现就业有能力、升学有基础。”普通师范院校也可以教育学院为主,充分发挥文化基础教育深厚的底蕴,培养能够促进中等职业学校文化基础课改革和建设的职教硕士,切实解决当前中等职业学校文化基础课教学中学生不愿学、教师难教的现状,提高学生文化素养和可持续发展的能力。(四)课程设置注重方法类课程职教硕士教育要重视对学生科研方法的培育,但职教硕士的研究不是纯粹的学术研究,而是行动研究。通过研究训练,提高其科研意识和在现实工作中发现问题的能力;让他们掌握教育科研规范,科学地开展实地调查、形成假设、设计实验、筛选经验和科学论证等研究方法,并提高他们在工作中解决实际问题的能力,最终实现教师由“经验型”向“研究型”,由“教书型”向“专家型”角色与能力的转变[6]。“校企合作、工学结合”已成为我国中等职业教育的基本教学制度,要求教学中贯彻“做中学”“做中教”的教育思想,而当前最能体现这一教育思想的是理论和实践一体化的课程和行动导向的教学方法。理论和实践一体化课程,不仅能培养学生的专业技能,而且能有效地培养学生职业迁移的核心能力,培养的学生能够更好地适应产业转型升级的需要,促进学生职业发展。近年来各地积极推行基于行动导向的课程教学改革,但从现实来看,中等职业学校专业教师驾驭这一改革的能力不强,驾驭课程开发和专业教学法的能力还非常有限,极大地影响了职业教育质量的提高,迫切需要课程开发方法和专业教学法方面的知识和技能。职教硕士作为培养高层次的专业教师,要加大课程开发和专业教学法等方面的知识和技能的培养,更好地适应中高等职业学校教育教学改革的需要。(五)课程教材要加快研发在许多国家或地区教育硕士称为课程硕士(master by coursework),主要依靠课程学习来获得学位,在英国的一些学校甚至把学位论文整合在课程中,学生的教育科研方法训练过程、毕业论文写作过程被整合到课程学习之中,学校将毕业论文写作设置为一门课程[7]。可见,课程在教育硕士培养中的重要性。我国也非常重视研究生课程建设,2014年教育部专门下发了《关于改进和加强研究生课程建设的意见》(教研[2014]5号)。然而,由于我国职业技术师范本科教育近些年来有些弱化,无论是课程开发,还是专业教学法,总体上还处于探索和试验阶段,没有成型的课程教材可以直接应用,因此,需要各试点院校要加大教育教学改革创新力度。职教硕士的专业设置面向一、二、三产业,对应目前中等职业学校的321个专业,不同产业、甚至同一产业内不同的专业,其教育内容、课程形式和教学方式方法存在较大的差距。如当前推行的“理实”一体化课程,对于工科专业比较适合,而第一和第三产业的某些专业就不一定合适。因此,建议在全国教育专业学位教学指导委员会领导下,在职业技术教育专家工作小组的具体指导下,把试点院校按三层产业建立三个协作组,加强实践和研究,尽快研制出一批规范的、成型的成果,用于指导职教硕士培养。三、职教硕士人才培养需处理好的几个关系(一)学术性与应用性的关系近年来学术界有一种误区,在强调应用型人才培养实践性的同时,忽视人才培养的理论性和学术性。事实上不掌握一定的理论知识和方法,就不可能开展应用型研究,没有教育理论指导的教学实践是盲目的,甚至会走弯路。从以往中等职业学校教师在职攻读硕士学位研究生毕业论文的完成情况来看,由于许多研究生是专业课教师,所开设的教育学方面的知识非常有限,论文选题虽来源于实践,但解决教育教学中问题的创新能力不足,个别的甚至不能正确使用教育学的规范用语。职教硕士招收的大多是普通本科院校毕业生,教育学知识是零起点,与学科专业知识相比,教育学方面的知识是短板,根据木桶理论,必须加强教育理论学习,补齐短板。此外,多年来师范院校关于学术性与应用性一直争论不休,重视学科专业教育还是重视教师教育长期没有定论,根本的原因是认为教师教育不具有学术性。1990年卡内基教学促进基金会前主席博耶的《学术的反思》报告中提出了“多域学术观”。在该报告中,博耶突破了长期以来学者们将“学术”同等于“研究”的局限性,将学术的范围拓展到四个方面,即探究的学术(Scholarship of Discovery)、应用的学术(Scholarshipof Application)、整合的学术(Scholarship of Integration)和教学的学术(Scholarship of Teaching)[8]。告诉人们教师教育属于应用性学科,但也存在学术问题,职教硕士教育中至少要突出应用的学术和教学的学术以及整合的学术。(二)共同性和特殊性的关系中等职业教育既是高中阶段的重要组成部分,也是现代职业教育体系的基础性教育,因此,职教硕士既要遵循教育硕士的基本要求和基本规范,也要体现职业教育的特色。国家在职遴选职教硕士试点单位时,要求试点单位有教育硕士专业学位点,这一方面说明二者有共性,专业学位基础课程基本是相同的;但另一方面,试点单位在培养过程中要注意教育硕士和职教硕士的差异,处理好二者之间的关系。尤其是试点期间,考生认可度较低,报考的积极性不高,招生人数较少,单独成班教育成本较高,可能会出现合二为一的情况,造成职教硕士普教化的现象,违背了国家在教育硕士下增设这一领域的初衷。为此,试点院校必须认真落实好全国教育专业学位研究生教育指导委员会下发的指导培养方案,配备相应的教师,开足相关课程,加强与企业的联系,在培养过程中充分体现“职业性、专业性和师范性”三性融合的要求,满足中等职业学校教师专业成长的需要。(三)创新性和继承性的关系开展职教硕士是一项创新性工作,既有别于面向基础教育的教育硕士,也不同于以往开设的中等职业学校教师在职攻读硕士学位教育。1996年国家针对普通中小学教师和管理人员开设的教育硕士,至今已走过了二十多年,在人才培养和教学方面探索出一套有别于教育学硕士人才培养的做法和经验,为职教硕士培养提供了肥沃的土壤。2000年教育部职成教司与国家学位办开展了中等职业学校教师在职攻读硕士学位教育,这一学位是在我国现行学位制度框架内以同等学力申请现有学位,属于学术性学位。其教学计划基本上采用学术型硕士课程加上几门教育学门类课程的框架,学习者大都被分散融入各个学科专业已有的学术学位研究生培养体系之中,分别授予不同学科专业的学术性学位,如教育学、管理学、经济学、工学、农学等[9]。这一学位培养过程普遍实行“双导师”制,学位论文要求体现学生综合运用所学理论、方法和技术手段解决本专业领域或职业教育教学中实际问题的能力等。试点单位很多是开展过中等职业学校教师在职攻读学位教育的单位,这些单位一方面要充分发挥已有的培养经验和优势,但另一方面必须充分认识到职教硕士是一个全新的学位制度,要克服路径依赖,必须按照新的培养目标和要求,积极探索和创新人才培养模式。总之,职业技术教育领域教育硕士试点工作已近两年,第一届学生即将毕业,各试点院校要抓住这一重要节点,系统总结试点工作的经验和不足,搞清楚与教育硕士的区别与联系,进一步明确培养目标,优化生源结构,加强试点院校“双专业一体化”师资队伍建设,处理好学术与职业、理论与实践的关系,落实好课程和实践教学,按照近期国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》要求,加强与企业和职业学校的联系,建立校企校协同培养的体制机制,明确主辅制教学管理体制,加强学科专业和教师教育专业的融合,人才培养突出“四双”特色,考核评价突出实践导向,以培养中等职业学校急需的专业带头人和骨干教师,促进中等职业学校更好地满足产业转型升级对高素质技术技能人才的需求。 参考文献:[1]卫嵘,陈平水.教育硕士专业学位研究生培养目标的新思考[J].中国高教研究,2007(12):38-40.[2]Allen,David Instructionof American Vocational Education[C].Melvin L.Barlow.The Philosophy for QualityVocational Education Programs:Fourth Yearbook of the AmericanVocationalAssociation.Washington,D.C.:Associant,1974.[3]廖元锡.PCK——是教学最有效的知识[J].教师教育研究,2005(6):37-40.[4]MelvinD.Miller.Principles and a Philosophy for VocationalEducation[M].Washington,D.C.:Columbus,1985.[5]高松.德国职教师资大学期间实习研究[J].职教论坛,2011(30):72-75.[6]张培,邬志辉.试论教育硕士专业学位的功能.集美大学学报,2002(2):30-32.[7]周世厚.英国教育硕士专业学位教育:现状、特色与经验[J].学位与研究生教育,2009(9):63-68.[8]Boyer,E.L.ScholarshipReconsidered:Priorities of the Professoriate.Princeton,NJ:The CarnegieFoundation for the Advancement of Teaching,1990.

    深入阅读 14
< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > 共593页