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  • 《中国职业教育年鉴(2018)》

    《中国职业教育年鉴(2018)》(以下简称《年鉴》)及时反映了新时代我国职业教育改革发展的这一新动向,记录了2017年我国职业教育发展的主要轨迹和取得的重要成果,精心设计了发展篇、统计篇、国际篇、产业发展与职业教育篇、研究篇、案例篇和附录篇,重点分析了网络游戏、工业互联网、可穿戴设备、智能语音、新型显示等新兴产业与职业教育发展情况,并详细介绍了国外社区教育、师资培养和农业职业教育的先进模式,同时对我国职业教育发展存在的问题提出了思考和建议,希望对促进我国职业教育发展有所裨益。 目录 发展篇第一章 2017年职业教育发展环境分析第二章 2017年职业教育发展分析第三章 职业教育发展展望统计篇第一章 职业教育统计分析第二章 职业培训与技能鉴定统计分析第三章 职业供求统计分析国际篇第一章 国外职业教育师资培养研究第二章 国外社区教育发展研究第三章 国外农业职业教育体系研究产业发展与职业教育篇第一章 网络游戏产业与职业教育发展研究报告第二章 医疗器械产业与职业教育发展研究报告第三章 工业互联网产业与职业教育发展研究报告第四章 可穿戴设备产业与职业教育发展研究报告第五章 智能语音产业与职业教育发展研究报告第六章 新型显示产业与职业教育发展研究报告第七章 母婴护理产业与职业教育发展研究报告第八章 休闲旅游产业与职业教育发展研究报告研究篇研究报告一 完善职业教育和培训体系:现状、愿景与当务研究报告二 支持和规范社会力量兴办职业教育研究报告三 高职教学诊改应重点做好三件事研究报告四 供给侧结构性改革背景下技能型人才培养的内涵建设、动力导向与推进机制研究报告五 未来教育与新师徒制研究报告六 欧美应用型高校发展及人才培养对我国高校转型的启示研究报告七 工作过程系统化课程视角下职教师资专业素质评价对策研究报告八 论高职院校教师专业素质三维结构研究报告九 两个 “精准服务”是职业教育现代化的关键研究报告十 建设现代化经济体系,高职如何作为研究报告十一 奋进新时代创业正当时———中国特色创新创业教育体系构建案例篇第一章 强化专业内涵建设,提高办学质量第二章 推进 “互联网 +教育”,提升现代化水平第三章 打造对外开放高地,促进国际化办学第四章 塑造特色校园文化,引领科学发展附录篇附录一2017年中国职业教育大事记附录二2017年中国职业教育相关政策法规汇编附录三全国优质专科高等职业院校名单附录四2017年中国高职院校排名 (前200名)

  • 《中国职业教育年鉴(2017)》全面出版发行

    《中国职业教育年鉴》是反映中国职业教育改革发展情况的大型资料性工具书。《年鉴》的编撰、出版对我国职业教育学界和产业界具有重要的参考价值和借鉴作用,既可为政府有关部门提供决策参考,为专家学者研究中国职业教育的改革发展提供事实依据,也可为有关职业院校、行业协会、企业、教育培训机构等提供系统、准确、广泛的参考信息,还可以作为图书馆、研究机构等的重要参考工具书。在中国职业教育及相关领域的学术界、实务界和政府管理部门的积极参与下,在编委会的共同努力下,《中国职业教育年鉴(2017)》于2017年5月份正式出版发行。本书内容丰富广泛,共设政策篇、统计篇、国际篇、产业发展与职业教育篇、研究篇、案例篇和附录篇,涵盖国内职业教育政策动向、理论研究前沿、国际先进职教模式、产教融合等多个方面,特别是深入剖析了新兴产业与职业教育融合发展情况,以期推动职业教育更好地服务产业发展。目 录政策篇第一章 职业教育重大政策法规综述第二章 职业教育重要观点引述统计篇第一章 中国职业教育统计分析第二章 中国职业培训与技能鉴定统计分析第三章 中国职业供求统计分析国际篇第一章 国外现代学徒制研究第二章 国外创新创业教育模式分析第三章 国外“学分银行”制度研究产业发展与职业教育篇第一章 文化创意行业与职业教育分析报告第二章 城市轨道交通行业与职业教育分析报告第三章 虚拟现实行业与职业教育分析报告第四章 普惠金融行业与职业教育分析报告第五章 云计算行业与职业教育分析报告第六章 珠宝首饰行业与职业教育分析报告第七章 无人机行业与职业教育分析报告第八章 移动互联网行业与职业教育分析报告研究篇第一章 职业教育发展研究研究报告一 谈中国职业教育现代化愿景研究报告二 教育供给侧改革的最大潜力在于职业教育研究报告三 以改革创新的精神引领 推动地方本科院校转型发展研究报告四 中国制造2025宏观战略背景下探索我国应用技术大学设置与评价研究报告五 破解三农难题,农村职成教育大有可为第二章 职业教育专题研究研究报告一 中等职业教育教研工作的方式与方法刍议研究报告二 基于现代职业教育体系的新一轮国家规划教材建设工作的思考与实践研究报告三 “以技能操作为核心的项目式教学”与“六步教学法”研究报告四 县域职业学校教师专业自主发展的影响因素及建议——以安徽省宣城市为例案例篇第一章 突出办学特色 塑造职教品牌案例一 合肥职业技术学院案例二 佳木斯职业教育集团案例三 福建船政交通职业学院案例四 上海农林职业技术学院案例五 贵州航天职业技术学院案例六 安徽省汽车工业学校第二章 深化校企合作 培养专业人才案例一 湖南交通职业技术学院案例二 江苏工程职业技术学院案例三 陕西职业技术学院案例四 上海石化工业学校案例五 安顺职业技术学院案例六 珠海城市职业技术学院第三章 加强国际合作 提升办学水平案例一 成都纺织高等专科学校案例二 绵阳职业技术学院案例三 陕西工业职业技术学院案例四 浙江省机电技师学院第四章 强化文化育人 提高综合素质案例一 六安职业技术学院案例二 濮阳职业技术学院案例三 沧州职业技术学院案例四 温州鹿城职业技术学校第五章 借鉴海外经验 推动职教发展案例一 柏林工业大学案例二 日本丰桥技术科学大学案例三 旧金山城市学院案例四 新加坡南洋理工学院附录篇附录一 2016年中国职业教育大事记附录二 2016年中国职业教育相关政策法规汇编附录三 全国高等职业院校创新创业示范校名录附录四 全国职业院校教学诊断与改进工作试点院校 购买地址请戳: 《中国职业教育年鉴(2017)》

  • 《中国职业教育年鉴(2016)》全面出版发行

    Ø 年鉴介绍《中国职业教育年鉴(2016)》,聚焦职业教育领域的大型工具书——重磅推出多家行业协会、众多院校机构鼎力支持,百余位专家学者智慧结晶——倾情推荐汇聚权威分析、前沿政策、科学数据、案例实证、国际视野及更多精彩——全力打造Ø 特色亮点专业剖析透彻—筛选战略新兴产业与传统产业中的十大行业,深入分析职业教育与产业发展融合状况;统计分析系统—汇总职业教育海量数据及重要政策,用数据说话,系统展现我国职业教育发展全貌;参考借鉴全面—紧扣职教热点,精选优秀职校,分析国内外先进职教模式、办学经验,启发思考与借鉴。Ø 订购方式《中国职业教育年鉴(2016)》于2016年5月正式出版发行,读者可在天猫深圳吉美图书专营店订购即享优惠。欲了解更多详情,欢迎垂询国泰安职业教育与产业发展研究院订购事宜。联系人:申女士/梅女士 电话:0755-2690 1365/ 0551-62731966 手机:15002088785/15955180506E-mail:li.shen@gtafe.com/rong.mei@gtafe.com 地址:深圳市南山区学苑大道1001号南山智园A4栋Ø 关于国泰安职业教育与产业发展研究院国泰安职业教育与产业发展研究院(GTA Vocational Education and Industry Development Research Institute,缩写为GVEIDRI)以“传承职教薪火、推动产教融合、再创人才红利、助力民族复兴”为宗旨,凝聚海内外专家学者智慧,深入开展职业教育前瞻与应用研究,助推中国特色现代职业教育体系构建,着力打造职业教育发展智库、理论与实践研究高地,让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力,积极配合“一带一路”战略,“使无业者有业,使有业者乐业”,为职业教育改革、产业发展与民族复兴注入创新动力。天猫购买网址:请戳我!

  • 破解难题、探索方向、迈向未来 2015(首届)中国职

    进入八月份的深圳,气温不断升高,但比气温更“热”的是职业教育创新的话题。“来到深圳参加了首届中国职业教育国际合作峰会以后,我才知道职业教育创新对‘一带一路’战略实施有多重要,对中国制造2025的实现有多重要。“这是来自全国各地的职教专家们,在2015(首届)中国职业教育国际合作峰会闭幕后发自肺腑的感言。本次峰会历时两天,由联合国工业发展组织作为指导单位,世界教育合作论坛、深圳工业总会、国泰安职业教育与产业发展研究院共同主办,深圳国泰安教育技术股份有限公司承办。从8月8日上午召开的6场闭门圆桌会议开始,历经5场高层论坛和16场专题论坛,直到8月9日下午落下帷幕。峰会邀请了90余位职业教育政策制定者及职教领域权威专家学者作为演讲嘉宾,更吸引了来自美国、德国、日本、赞比亚等十余个国家和地区的职教工作者、政府主管部门领导、职业教育服务商和主流媒体等1200多位嘉宾,大家共同聆听了一场又一场精彩的演讲,展开了一次又一次思想的碰撞。峰会开幕式盛大开启峰会以“破解难题、探索方向、迈向未来”为主题,深入探讨了职业教育与产业发展、现代职业教育体系建设、职业教育与国际合作、职业教育发展困境与破局等核心问题。深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长郭雨蓉女士,联合国工业发展组织投资和技术促进高级顾问梁丹女士和深圳国泰安教育技术股份有限公司董事长兼总裁、上海交通大学金融学教授、博士生导师陈工孟先生在开幕式上致辞。深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长郭雨蓉为开幕式致辞深圳国泰安教育技术股份有限公司董事长兼总裁、上海交通大学金融学教授、博士生导师陈工孟为开幕式致辞国务院参事,科技部原副部长、党组成员刘燕华先生和汇力投资基金管理公司董事长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏先生分别发表了主旨演讲,指出了在中国经济新常态下,要从数量、质量、层次、结构、专业领域等应对职业人才结构变化,要在人才培养模式上进行大变革,发挥职业教育的巨大潜力,助推产业转型升级,再创中国人才红利。国务院参事,科技部原副部长、党组成员刘燕华发表主旨演讲汇力投资基金管理公司董事长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏发表主旨演讲在峰会的5场高层论坛上,教育部职业教育中心研究所所长杨进先生,国家督学、云南省人民政府参事,云南省教育厅原厅长罗崇敏先生,中国职工教育和职业培训协会副会长兼秘书长毕结礼先生,世界天才大会创始人兼首席执行官、教授中松义郎先生,谷歌学习策略部原部长、摩根士丹利公司培训与开发部副总裁Piotr Feliks Grzywacz先生,国际卓越教育中心董事长、以色列艺术科学学院理事长,“未来科学家”以色列总统论坛成员Hezki Arieli先生等众多重量级嘉宾发表了精彩的演讲。围绕着职业教育的困境与破局、新常态下中国职业教育的国际合作、“一带一路”战略下的职业教育人才红利及工业4.0背景下职业教育的发展等主题分享了自己的研究成果和前沿理念,获得了与会嘉宾及现场观众的热烈掌声。教育部职业教育中心研究所所长杨进在高层论坛A中发表演讲世界天才大会创始人兼首席执行官、教授中松义郎在高层论坛B中发表演讲Pronoia集团创始人和首席执行官,谷歌学习策略部原部长Piotr FeliksGrzywacz在高层论坛E中发布演讲9日进行的16场专题论坛精彩纷呈,:“工业互联网”时代职业人才结构变化,职业教育信息化下的智慧校园建设,产校融合的纠结与落地,人才破茧实现大众创业、万众创新,“互联网+”职业教育等多个主题结合当前时代发展趋势及国家政策红利,深入研究探讨了我国职业教育的难题、方向和未来。此届职教峰会还特别开设了国际合作专场和台湾专场,分享职业教育发展领先国家和地区的成果与经验,探讨了多样化职业教育体系和人才培养模式为我国职业教育提供的新思路,创造了互动性的国际职业教育合作平台。专题论坛中嘉宾各抒己见,热烈讨论峰会期间,主办方还举办了职业教育管理高级研修班和全国职业核心能力指导师和考评员认证培训班两大高级研修班。同时,2015中欧汽车知识与技能大赛和全国金融与证券投资模拟实训大赛两大职教技能大赛的总决赛也在此次峰会期间落下帷幕,经过三个月的激烈角逐,二十支队伍脱颖而出进入总决赛。最终,铜陵职业技术学院和深圳第二高级技工学校获得汽车大赛冠军,黎明技术学院“来回一直做”队和北京黄庄职业高中摘得金融大赛桂冠。本次大会精彩纷呈,硕果累累。主办方之一,国泰安职业教育与产业发展研究院院长陈工孟教授提出了一个宏大的战略:职教创新助力“一带一路”战略实施,帮扶中国两亿弱势群体脱困。峰会上众多专家的观点和建议,都与陈工孟院长的主旨思想不谋而合。陈工孟院长在峰会上表示,如果我们以“高铁战略的意志”,“高铁战略”的创新力,与“高铁战略”的专业精神来办职业教育,就一定能够把我国职业教育办到极致,办成世界第一,让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力,输出到“一带一路”国家,解决好“一带一路”战略实施中将碰到的重大障碍和瓶颈:技能型劳动力缺乏问题。而帮扶中国两亿弱势群体脱困,不但可以让第一个百年目标(全面建成小康社会)圆满实现,亦可以再创中国人才红利,实现我国经济增长模式的真正转变。本次职教峰会,参会人员形成了明确共识,那就是我国职业教育的创新,不能单纯依靠教育界的努力,而是需要全社会的共同努力和付出。为此,陈工孟院长在职教峰会的开幕上表示,计划在明年此时举办世界教育合作论坛,期待在深圳把世界教育合作论坛打造成教育界的“达沃斯”。盼望中国的教育不仅仅是为中华民族的进步起到一个很好的推动作用,而且也要创造机会为全球的教育发展作出中华民族的贡献。与会的专家学者们纷纷表示,中国梦的关键是教育梦,期待在全社会的共同努力与配合下,将中国的教育改革发展创新事业做得更好。

  • 《中国职业教育年鉴(2015)》全面出版发行

    重要的事情说三遍!我们的《中国职业教育年鉴2015》天猫平台上线啦!已上线,已上线~为感谢广大朋友对《中国职业教育年鉴2015》的支持,我们的年鉴现在在线下销售原价980的基础上进行线上6折销售,还没有定购的亲们,你们心动了么,速速行动起来吧~※年鉴介绍※首部聚焦职业教育领域的大型工具书——重磅推出※多家行业协会、众多院校机构——鼎力支持※汇聚100余位专家同仁、历时数月——倾力打造※业界学者、协会单位、图书馆藏——倾情推荐※ 特色亮点专业剖析更透彻—筛选战略新兴产业与传统产业中的八个行业,深入分析职业教育与产业发展融合状况;统计分析更系统—汇总职教领域三十余年海量数据及重要政策,用数据说话,系统展现我国职业教育全貌;参考借鉴更全面—紧扣职教热点,分析国内外职业教育先进的职教模式、办学经验,提供全面参考与借鉴。※订购方式《中国职业教育年鉴(2015)》于2015年6月正式出版发行。读者可在天猫、研究院官网进行购买;也可直接联系国泰安职业教育与产业发展研究院咨询订购事宜。联系人:申女士/梅女士 电话:0755-2690 1365/0551-68128748 E-mail:li.shen@gtafe.com/rong.mei@gtafe.com地址:深圳市南山区学苑大道1001号南山智园A4栋合肥市高新区创新产业园二期F1栋18楼※关于国泰安职业教育与产业发展研究院 国泰安职业教育与产业发展研究院(GTA Vocational Education and Industry Development Research Institute GVEIDRI),以“传承职教薪火、推动产教融合、再创人才红利、助力民族复兴”为宗旨,凝聚海内外专家学者智慧,深入开展职业教育前瞻与应用研究,助推中国特色现代职业教育体系构建,着力打造职业教育发展智库、理论与实践研究高地, 让职业教育真正回归教育的本源,把职业教育培育成国家“软”实力。积极配合“一带一路”战略,“使无业者有业,使有业者乐业”,为职业教育改革、产业发展与民族复兴注入创新动力。 天猫购买网址:请戳我!!!

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  • 谢俐:脱贫攻坚 职业院校还能更进一步

    编者按:今年是脱贫攻坚的关键一年,而按照党中央、国务院对脱贫攻坚和职业教育的决策部署以及教育部门的具体要求,职业院校具备辅助各地打赢脱贫攻坚战的特殊优势。无疑,在这一年里,全国职业院校必须持续攻坚、奋力实践,以创新中国特色的职业教育扶贫模式。今天,我们组织刊发这个版面,就是要展示全国职业院校在脱贫攻坚中所发挥的积极作用,并激发职业院校更进一步发挥优势,胜利完成脱贫攻坚的重任。职业教育是脱贫攻坚不可或缺的重要力量,职教人都肩负着打赢脱贫攻坚战的政治使命。作为阻断贫困代际传递的有效手段,职业教育的改革发展一定要和职业教育脱贫攻坚战同频共振,在脱贫攻坚中改革创新、更进一步。锐意进取,职教脱贫攻坚站上新起点脱贫攻坚战全面打响以来,全国职业院校积极投入、主动作为,为脱贫攻坚工作取得决定性进展贡献良多。职教扶贫贡献突出。长期以来,职业院校承担了贫困地区特别是深度贫困县学生接受中、高等教育的主要任务。目前,深度贫困地区和一般贫困地区职业院校在校生中,来自深度贫困县学生占比高达26.63%。这些贫困生全部接受资助,无一人因贫困辍学,近三年的就业率更保持在95%以上,有力地保障了“就业一人,脱贫一家”目标的实现。技能扶贫卓有成效。职业院校承担着贫困地区教育和技能培训的主要任务。职业教育让广大群众掌握一技之长,为深度贫困县输送了大批技术技能人才。2018年,职业院校毕业生到深度贫困县就业的比例达到4.14%,深度贫困县致富带头人有73.06%接受过职业院校培训。产业扶贫作用显现。近年来,职业教育积极搭建服务平台,在产业扶贫中发挥了独特作用——他们为深度贫困县产业发展提供技术服务和项目支持,帮助深度贫困县群众树立生态意识,发展生态产业;为深度贫困县培养培训健康守护人,开展健康宣传教育,参与发展地方健康产业;帮助深度贫困县群众坚定文化自信,建设文化家园,丰富文化生活,挖掘利用当地文化产业资源。当然,在取得扶贫成绩的同时,各地职业教育扶贫或多或少存在一些问题:少数职业院校对自身肩负的脱贫攻坚任务认识还不够到位;进入决胜阶段后,少数院校产生了畏难情绪,重视技能扶贫较多,其他方面的扶贫工作还有不足,在防返贫中发挥作用还不够大;省际、校际的扶贫协作也有待进一步加强。攻坚克难,职业院校要完成重点任务当前,“职教20条”正在落地落实,高职百万扩招已经启动,对标中央提出的基本要求和核心指标,确保取得脱贫攻坚全面胜利,各地和职业院校还需要完成一系列重点任务.把摘帽不摘帮扶的责任落实。职业院校要继续发挥专业优势,把那些工作能力突出、领导经验丰富的干部和优秀人才配置到深度贫困县进行驻点帮扶,并为他们提供资源、政策等方面的支持,让他们在脱贫攻坚主战场上发挥才干。要挑选专家和优秀专业教师组成技术服务团队,赴深度贫困县开展技术帮扶,利用校内外生产实习实训基地、创新创业孵化基地、大师工作室等帮助当地开发脱贫致富项目,攻克产业发展技术难题、培育新产品。要利用学生社会实践机会,组织优秀学生到深度贫困县开展志愿者服务活动,促进当地文化、科技、卫生发展。把贫困地区的扩招任务压实。高职扩招,重点布局在优质高职院校、区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、就业率高的专业和贫困地区,特别是连片特困地区。要加大东部地区院校向中西部地区招生,对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体,要单列计划,采取弹性学制和灵活多元教学模式;要加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,畅通深度贫困县学生就读职业院校渠道,确保符合要求的学生应招尽招,让更多的贫困家庭通过送子女到职业院校就读实现脱贫,让更多贫困青年凭借一技之长实现人生价值。把贫困地区的技能培训任务抓实。职业院校要大规模开展职业技能培训,要充分利用失业保险基金结余中的1000亿元,落实做好培训项目。要重点面向职工,兼顾就业重点群体和贫困劳动力开展培训,同时支持帮助企业,特别是小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训,让贫困劳动力掌握一项脱贫致富技能;要加强对贫困群众生产经营的培训指导,帮助他们提高生产经营能力;要做好深度贫困县致富带头人培训工作,让他们带领当地群众脱贫。把东西协作行动计划任务夯实。各地要采取更有效举措,实现东西部职教集团、职业院校结对帮扶全覆盖,带动贫困地区学校提升办学水平和质量,并引入优质资源,扩大东部地区优质教育资源供给;要夯实中职基础,使绝大多数新增劳动力接受高中阶段教育,并落实好东西中职招生协作兜底行动保障政策;要着力办好符合当地经济社会发展和技术技能人才培养所需要的院校和专业。尽锐出战,职教脱贫攻坚要确保全面胜利在脱贫攻坚关键时刻,各地和职业院校的工作要更进一步,就必须加大对职业教育扶贫的保障力度,真正做到不获全胜绝不收兵。加强省级统筹,联合有关部门不断完善职业教育扶贫的支持政策。各地应加快建立省级职业教育工作部门联席会议制度,进一步加强教育与政府其他部门、行业组织的协调配合,形成政策合力,确保如期完成任务;完善和落实职业院校生均财政拨款制度,按规定制定并落实生均经费标准或公用经费标准;统筹现代职业教育质量提升计划等中央资金和地方相关资金,完善和落实职业教育国家奖学金制度,为贫困学生就读职业院校提供资金保障;要对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的职业院校进行问责。在教育行政部门统一调度下,职业院校要做好保障工作。院校要在脱贫攻坚中加强与有关行业企业合作,实现优势互补,不断携手更多优质企业共同参与脱贫攻坚;要关心奋战在脱贫攻坚一线的职业教育同仁,对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部,要注意培养使用;要探索建立职业教育助力稳定脱贫长效机制,把防止返贫摆在重要位置,确保脱真贫、真脱贫。全国职业院校精准扶贫协作联盟要进一步创新协作机制。要以联盟为载体,发挥调动联盟成员单位积极性,形成职业教育扶贫攻坚的资源与成果共享平台;要学习研究习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和相关脱贫攻坚规划的精神,迅速形成一批有价值的理论和实践成果,用这些成果指导实践;要做好政府部门的参谋助手,发挥智库引领作用,探索创新中国特色的职业教育扶贫模式。(作者谢俐系教育部职业教育与成人教育司副司长)

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  • 刘再春:工业4.0时代“双师型”教师的角色转变与对策

    摘 要:工业4.0时代,工业生产向智能化、个性定制化转变,职业教育产生了新的特点,由单一办学转变为合作办学,要求从业人员具备创新精神与工匠精神,注重终身学习,重视计算机信息技术使用能力和全面综合能力的培养,国际交流与合作加强。这些特点对“双师型”教师提出了前所未有的挑战,“双师型”教师必须向知识串联者、共同学习者、教学工匠、交流专家转变。为此,文章提出工业4.0时代“双师型”教师角色转变的对策:出台新政策,利用互联网平台和大数据实现精准教学;改革专业与课程设置,促进教师转型;完善职业教育标准,引导教师转型;完善职业教育体系,健全法律法规,保障教师权利;完善激励体系建设,促进“双师型”教师发展。关键词:工业4.0 职业教育 “双师型”教师 转型发展作者简介:刘再春(1974- ),男,湖南衡阳人,梧州学院法学与公共管理学院副教授,博士。广西 梧州543002一、工业4.0时代职业教育的变化随着工业4.0时代制造业新技术、新模式、新形态的出现,市场对职业人才的需求结构产生了变化,同时职业院校教师的授课形式、学生的知识结构也发生了相应的变化,这些都使得职业教育产生了新的特点。(一)由单一办学向合作办学转变传感技术、云计算、大数据、移动社交、安全技术、认知计算等新技术的飞速发展以及在各个领域的快速渗透,一方面导致工业用人需求量减少,另一方面使学生所学专业知识与产业生产不匹配的矛盾更加凸显。许多传统工作岗位消亡或合并,新兴工作岗位不断涌现,对工人的能力要求也相应提高,单靠职业院校来对企业人才进行培养是远远不够的。职业教育应面向行业企业的需求,以促进受教育者的职业生涯发展为目标,与企业一起建立面向工业4.0产业变化的合作办学方式,并以市场化为导向,打造产学研合作办学升级版,形成产学研的社会合作机制,为工业4.0的创新创造提供人才上的支持。(二)注重创新精神和工匠精神的培养“根据日本经济新闻和英国金融时报研究项目的调查,当今世界全部职业大约820种,2069项业务(工作)中,34%(710项工作)可被机器人替代。”①虽然智能机器人可以胜任大多数的工作岗位,但创新驱动的本质是人的实践活动,机器人无法取代。工业4.0时代是一个倡导个性化定制生产的时代,产品的设计、制造、生产、市场销售等都取决于人的技术水平和职业素养。人们需要更好的服务体验,这要求未来的职业人才有很强的创新能力,能参与到产品的设计和创造中去,用创新来提高效率,用工匠精神来提升品质。因此,职业院校不再只注重学生知识和技能的培养,还要注重学生创新精神和工匠精神的培养。(三)树立终身学习理念,紧跟时代持续学习“人机协作”是未来工业智能化的主流,新的工业形态创造出新的价值,从而形成新的产业链,客户将会直接和制造工厂联系,以实现个性化的需求生产。一方面,定制化的需要导致每件产品的制作产生差异,同一条生产线要生产不同的定制化产品;另一方面,在新的产业链中,从客户提出需求,到数字化的开发、智能工厂的制造,都是同步进行的。这些必然要求从业者持续学习,不断接受新知识,达到不同个性化定制的生产要求。因此,职业教育要加强对学生学习能力的培养,使学生树立终身学习理念,以应对工业4.0时代对人才的新要求。(四)以计算机信息技术为主,培养全面型人才工业4.0侧重以计算机人工智能为核心的生产,这导致未来市场对掌握信息技术的全面型人才的需求急剧增加。智能化生产将减少人的体力劳动,使人的工作集中在智能生产的网络化控制和生产的决策领域,人们将更多地成为机器维护维修人员、软件设计开发人员、智能生产操作人员。具有单一专业技能的人很难掌控智能化生产的全局,专业对口概念逐步淡化,高度信息化、高度自动化、高度智能化的生产要求从业者具备较强的计算机信息技术能力、丰富的知识储备和较高的职业素养。因此,职业教育要以学生职业生涯为导向,拓展专业的宽度,淡化专业对口概念,重点培养学生的计算机信息技术应用能力、思考和解决问题的能力、交流与协作能力、创新与学习的能力,全面提高学生的综合素养。(五)国际交流与合作加强工业4.0的目标是建立高效灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式,这一模式需要开放的市场和开放的数字生态系统作支持,因此必须制定国际化的生产标准来实现。但是,一个国家是没有办法实现全球市场和数字生态开放的,在开放的同时必然面临网络安全的问题,这需要各个国家共同建立统一的防护网络。在这个方面,中国选择与德国合作,加速制定适应工业4.0的标准,以获得发展先机。职业教育也应如此,面对逐渐开放的发展趋势,需要研究制定一个国际化通用的职业教育标准。在职业教育标准制定过程中,要通过开展广泛的职业教育院校合作,加强和其他国家标准化研究者的交流,共同研究出一个适合全世界工业4.0国家职业教育的通用标准。二、工业4.0时代“双师型”教师面临的挑战(一)合作教学能力亟待提升Schoology发布了《全球数字学习现状》,这是一份通过调查和访谈来自89个国家的28416个教师而得出的报告。报告显示,81%的受访者认为,通过职业学习社群和个人学习社交网进行职业发展学习是最有效的,协作可能是解决职业发展课程的关键。②网络教育的普及,使得学生不再单单依靠教师获取知识,而是可以通过网络获取更多更新的知识。“双师型”教师需要转变教育观念,运用新的教学方法,结合线上教育和线下教育开展立体式教学。另外,工业4.0导致职业教育跨界融合进一步加速,这对“双师型”教师提出了新的要求,“双师型”教师需要具备合作教学的能力,与行业企业的技术人员合作,一起对学生进行教育。同时,工业4.0导致专业界限模糊淡化,这必然要求“双师型”教师有跨界合作教学的经验,拥有单一专业的“双师型”教师将不足以满足学生职业生涯的需求。为了解职业院校“双师型”教师的素质现状,笔者采取随机发放调查问卷的形式对深圳信息职业技术学院、杭州职业技术学院、湖北交通职业技术学院、山东商业职业技术学院、贵州信息职业技术学院5所地方职业技术学院的学生进行了调查。本次调查共发放问卷1000份,每个学校200份问卷。采取随机调查的方式,回收有效问卷957份。根据笔者的千人问卷调查,学生对“双师型”教师合作教学能力的满意度仅为17.65%,“双师型”教师合作教学能力亟待提升(见表)。(二)创新素质有待加强创新是发展的第一动力,工业4.0背景下,“双师型”教师必须具有很强的创新能力。第一,新的工业生产方式会导致职业教育进行新的课程设置,从而要求教师在教学中掌握“授人以渔”的教育方法,注重培养学生的学习能力和应用创新能力,不断开发学生的潜力。第二,新的技术如云计算、虚拟技术的出现,导致教育方式产生新的变化,互联网学习、全真模拟教学等都要求“双师型”教师创新教学方法,将教学方法和新技术融合。第三,“双师型”教师不仅要做一名教育教学理论的实践家,还要具备创新意识,研究教育教学的理论,参与到教材制定和教育管理中去。根据笔者所做的千人问卷调查结果,学生对“双师型”教师创新素质的满意度仅为27.14%,“双师型”教师创新能力亟待提升。(三)持续学习能力有待提高智能化工业时代,生产者的生产和客户的需求是同步进行的,“双师型”教师的知识也应和学生的需要保持同步。科学技术的迅速发展,学生获取知识和信息的方式日益更新,要求“双师型”教师根据时代的变化,更新教育观念,更新教学方法,将理论与实践有效地结合,采取寓教于乐的教学方法进行授课;提高新技术运用的能力,如运用大数据掌握学生的学习进度、学习情况,运用AR、VR等进行全真模拟教学;始终跟踪学科教学的前沿,加入教育教学的管理与研究中来,根据自己的实践经验总结创新职业教育理论。根据笔者的千人问卷调查结果,学生对“双师型”教师持续学习能力的满意度仅为31.46%。(四)计算机信息技术应用能力有待提高工业4.0时代的职业教育是高度信息化的职业教育,这对“双师型”教师的计算机信息技术使用能力提出了更高的要求。职业教育的课堂教学将不再单单是PPT投影的教学方式,网络化教学、无课堂化教学将是教育教学的主流,学生可以在有网络覆盖的任何地方进行学习。在网络化教学、无课堂化教学中,“双师型”教师要学会编辑基于职业岗位的课程知识,为学生构建出完备的网络化学习体系,学生随时可以接受新知识。在这个过程中,计算机信息技术应用能力,是“双师型”教师必须掌握的基本功。根据笔者的千人问卷调查结果,学生对“双师型”教师计算机信息技术使用能力的满意度仅为36.27%。(五)国际交流能力有待提高“双师型”教师是职业教育通用国际标准的主要参与者与实施者。在标准制定的过程中,“双师型”教师需要立足本土职业教育的实际情况,参考其他国家的有益实践经验,与其他国家专业人员进行交流和谈判。当前,中国与德国在工业4.0方面有着广泛的合作,加强两国职业教育研究者与教师的交流,对两国共同推动工业4.0标准化的制定有着很大的意义。根据笔者的千人问卷调查,目前学生对“双师型”教师国际交流能力的满意度仅为45.43%。三、工业4.0时代“双师型”教师的角色转变(一)由知识单一传授者向知识串联者转变互联网对教育教学产生了很大的冲击,传统的师传徒的教学方式已经不再适应时代的变化,要求“双师型”教师由知识单一传授者向知识串联者转变。互联网的大量运用以及新媒体和多元信息的产生,碎片化学习成为当前人们获取知识的主要方式。学生可以通过互联网获得大量知识,但这些知识都是零散的、非系统的,是无序的、互不关联的知识碎片。教师要担负起为学生串联知识的责任,根据学生的差异,挖掘知识碎片的联系,再通过重组总结,形成有用的知识点,在“做”的职业环境中构建出一个适合学生的知识体系。同时,随着智能生产的普及,新的生产链逐渐导致专业界限模糊,这也需要“双师型”教师承担起知识串联者的角色,串联起不同学科的知识,形成新的学习系统,兼顾学生职业生涯的不同层面需求,对学生进行全面的教育与引导。(二)由知识垄断者向共同学习者转变工业4.0时代,学生学习的内容由静态转向动态,由封闭转向开放,由单一学习转向综合实践,互联网化学习、终身学习成为未来学习的主流,职业教育也逐渐由“教师中心”向“学生中心”转变。这些都要求“双师型”教师在专注教学的同时,要更多地关注自身发展,树立终身学习理念,与学生共同学习成长,还要注重与不同学科教师之间的协作,形成教师学习共同体,共同学习,共同合作,共同参与职业教育讨论研究,提升“双师素质”。(三)由教学者向教学工匠转变个性化定制生产的时代,“双师型”教师要由普通的教学者向具有敬业、专业、精业精神的教学工匠转变。面对日益复杂的职业教育任务,教师要有精湛的教学技能和专业的知识储备,并且掌握新的教学方法,能利用智能化的教学载体,探讨新的教学模式,使传授的知识满足学生的职业生涯需求;根据学生的不同特点,精心启发、耐心引导、细心指导,把学生当作“工艺品”来精心雕琢;不忘教育初心,坚守教书育人使命,用自己的工匠精神感染学生,成为一个有灵魂、有魅力、有职业操守、有实际工作经验和创新精神的教学工匠。(四)由教学者向交流专家转变第一,随着网络化教学的普及,师生间的沟通与交流方式发生了变化,面对面的交流减少,学生更倾向于网络沟通。“双师型”教师要想更好地引导学生的学习,需要深入了解学生的心理,了解学生的感受,获悉学生职业生涯的学习需求,同时提升交流的针对性和实效性。第二,随着合作办学的深入,职业院校与行业企业以及网络培训机构的合作交流加强,要求“双师型”教师能够成为交流专家,与联络行业企业技术人员以及网络培训机构教师交流沟通各项合作事宜。第三,在国际合作与国际标准制定中,“双师型”教师作为专门从事应用型职业人才教育培养的专家,理应承担起对外专业交流的责任,积极和国外职业教师以及专业人员进行有效的沟通交流。四、工业4.0时代“双师型”教师角色转变的对策(一)出台新政策,利用互联网平台和大数据实现精准教学利用互联网技术,“双师型”教师可以随时随地实施教学,提升教育的实效性。一方面,互联网平台式的教学比传统课堂教学更为灵活、生动,有利于整合优质的网络学习资源,形成学习资源中心。移动互联网广阔的覆盖率以及即时性,可以让教师和学生实时或非实时地进行多种方式的互动,由此提高学生学习的积极性、主动性与创造性。教师可以教会学生围绕职业岗位来学习知识,形成符合自己个性的学习体系,同时鼓励学生敢于创新,敢于质疑,敢于提出自己的想法,让学生学有所思、思有所用、用而有创,提高学生的创新能力。另一方面,通过互联网平台的答题练习以及在线考试等相关功能,有效收集学生的学习信息,掌握学生的学习情况,形成大数据。“双师型”教师可以应用大数据诊断教学,实现精准教学,提升学生的个性化学习质量。为此,国家应该出台鼓励教师跨界教学、合作教学的新政策,出台工业4.0信息技术应用教育(“智能工厂”“智能生产”“智能物流”、创意经济、创新经济)政策、教育数据开放政策、网络安全保障政策、政产学研用创一体化平台政策,建立弹性化、柔性化的学习制度等,促进教师发展。(二)改革专业与课程设置,促进教师转型工业4.0时代,工业朝着智能化、个性化等柔性生产方式转变,使得产业结构重组,科技与生产深度融合,专业界限模糊,教师的综合能力亟待提高,要求具有较高的计算机信息技术使用能力和跨学科融合多专业知识的能力。因此,要通过改革专业与课程设置来促进教师转型。第一,在专业开设上,职业院校要逐渐打破传统学科的限制,重新构建适合工业4.0时代社会生产需要的专业体系,增设与智能制造、智能机器、智能运输、智能服务相关的新兴领域专业,与新工业革命需求相匹配。第二,在课程设置上,职业院校要有效对接工业4.0的社会生产情况,增加诸如“工业4.0解析”“网络的编程和维护”“大数据的应用和处理”“网络制造”“数据制造”“人际沟通和创新创业”等课程,并将其纳入必修课,以满足智能化生产和个性化定制的需求。第三,在课程安排上,职业院校要将理论课程教学和实践课程教学相互穿插、相互联动,同时让“双师型”教师参与到课程开发中来,基于岗位胜任和岗位迁移能力的要求,突出通识教育,以创新能力、管理能力、交往能力等为重点,强化教师对职业变化的适应能力,并由此转变“双师型”教师的角色定位。(三)完善职业教育标准,引导教师转型近年来,我国出台了许多有关职业教育的标准,很好地促进了职业教育的发展。2012年,教育部公布了首批410个高职专业教学标准;2016年,教育部等五部门联合印发了《职业学校学生实习管理规定》,规范实习管理;同年,教育部办公厅公布了首批涉及30个专业(类)的70个《职业学校专业(类)顶岗实习标准》。可以看出,这些标准对职业学校的教育教学做了很好的规范。但是,目前面向工业4.0时代的职业教育师资标准仍然滞后,尤其是“双师型”教师的认定标准较为模糊。基于此,要把教师的创新素质、国际交流能力、跨界合作教学能力、信息技术使用能力、持续学习能力、心理素质和服务精神等纳入“双师型”教师的素质标准;把教师的实际操作、教材编写、对企业的理论指导和对学生专业实践创新指导能力纳入“双师型”教师专业标准;把教师的企业认可度和学生认可度纳入“双师型”教师的评价标准,由此明确“双师型”教师的角色定位。此外,国家还要出台更新标准,随着时代的变化而不断变化,使标准跟上工业4.0的发展进程;同时,适当放宽标准的限制,让地方教育部门、地方职业院校能根据自己的不同需求制定合适的标准来引导普通教师向“双师型”教师转型,引导“双师型”教师通过转变自己的角色定位来应对工业4.0对职业教育带来的挑战。 (四)完善职业教育体系,健全法律法规,保障教师权利《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》明确要求按照终身教育的理念,形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。通过纵向联合横向,加深交流沟通,形成完善的职业教育体系,不断提高对人才综合能力的培养作用,切实保障终身学习。纵向,有效连接初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育以及最高级的专业研究生,扩展学生上下流动的通道,培养高素质的从业人才。横向,建立连接院校基础教育、企业实践教育和国际教育的同级人才流动体系,在打好学生理论基础的同时提升学生将理论运用到实践的能力,开阔学习视野。在法律法规建设方面,一是针对工业4.0时代知识更新换代速度加快的特点,出台保障“双师型”教师持续接受教育的相关法规,保证“双师型”教师有足够的时间和足够的机会来学习知识,同时厘清政府、企业行业和职业院校在“双师型”教师培训方面的权利和义务。二是针对工业4.0时代职业自由选择的原则,出台完善的“双师型”教师准入机制和退出机制,使“双师型”教师自行规划职业生涯,给予其充分的职业自由。三是根据工业4.0时代创新发展的特点,出台相关鼓励政策,推动“双师型”教师进行创新研究,让“双师型”教师更多地参与到学生的创新创业指导中,更多地加入职业院校创新教学研究以及行业企业生产技术创新研究中。(五)完善激励体系建设,促进“双师型”教师发展一方面,要制定出台涵盖职业院校、行业企业的激励政策,对积极开展“双师型”教师培养的行业企业给予部分税收减免、政策补贴以及表彰奖励;通过制定与产教研合作办学、国际合作办学等相关的优惠政策,推动职业院校与行业企业及国外职业院校的合作与交流,带动“双师型”教师加强与企业技术人员、国外专家学者的合作交流;对积极促进职业教育改革、着力培养“双师型”教师的职业院校,在考核评价方面增加优势评分。另一方面,要重点加强对“双师型”教师的实训指导课时、带学生到企业参观生产实践指导、生产工艺研究成功、指导学生获得技能大赛获得成绩等方面的考核;奖励性绩效工资标准的设计要明显比普通教师高,进一步发挥薪酬的激励作用,合理拉开收入的差距,形成良性的竞争,从薪酬制度上体现出普通教师与“双师型”教师的差异;建设“双师型”教师科研教学基地,放宽科研基金的发放条件,加大对“双师型”教师科研方面的资金投入;做好“双师型”教师的职业生涯规划,让“双师型”教师能看到发展前景,使“双师型”教师可以追求更为高远的目标;有效利用负激励措施,对学生或教师反映问题较多的“双师型”教师进行排查清理。注释:①亿欧,薛洪言.820种职业约710项工作可被机器人替代,面对AI竞争,我们真的要失业了吗?[EB/OL].(2017-08-25)[2018-04-25-].http://news.pedaily.cn/201708/20170825419081.shtml.②Evolving Ed.K-12报告:2017-2018全球数字学习现状[EB/OL].(2018-03-24)[2018-04-25].http://www.360doc.com/content/18/0324/18/37788672_739860610.shtml.参考文献:[1]方晓霞,杨丹辉,李晓华.日本应对工业4.0:竞争优势重构与产业政策的角色[J].经济管理,2015(11).[2]刘再春,金冰洁.地方本科院校“双师型”教师认定标准研究——基于学生需求的视角[J].职业技术教育,2017(10).[3]康小孟,武智,傅伟.高职院校“双师型”教师培养存在的问题及路径选择[J].教育与职业,2017(10).

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  • 教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知

    教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知教职成厅函〔2019〕12号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:为深入贯彻全国教育大会精神,落实《国家职业教育改革实施方案》,按照《教育部2019年工作要点》部署,现就“总结现代学徒制试点经验,全面推广现代学徒制”有关工作通知如下。一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化产教融合、校企合作,健全德技并修、工学结合的育人机制和多方参与的质量评价机制,深入推进教师、教材、教法改革,总结现代学徒制试点成功经验和典型案例,在国家重大战略和区域支柱产业等相关专业,全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制。二、工作重点 各地要明确全面推广现代学徒制的目标任务和工作举措,引导行业、企业和学校积极开展学徒培养,落实好以下重点任务。(一)招生招工一体化。校企共同制订和实施招生招工方案,规范招生录取和企业用工程序,推进招生招工同步、先招工后招生、先招生后招工,明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份,保障学徒的合法权益。(二)标准体系建设。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,校企共同研制高水平的现代学徒制专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等相关标准,做好落地实施工作。在开展现代学徒制的专业率先实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。(三)双导师团队建设。推广学校教师和企业师傅共同承担教育教学任务的双导师制度,校企分别设立兼职教师岗位和学徒指导岗位,完善双导师选拔、培养、考核、激励等办法,加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度,打造专兼结合的双导师团队。(四)教学资源建设。充分利用生产性实习实训基地、技能大师工作室、工程技术研究中心、协同创新中心等,发挥校企双方的场所、设备、人员优势,共同开发一批新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源,及时吸纳新技术、新工艺、新规范和典型生产案例,形成共建共享的教学资源体系。(五)培养模式改革。坚持德技并修、工学结合、知行合一,按照企业生产和学徒工作生活实际,实施弹性学习时间和学分制管理,育训结合、工学交替、在岗培养,积极探索三天在企业、两天在学校的“3+2”培养模式,着力培养学生的专业精神、职业精神和工匠精神,提升学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。(六)管理机制建设。健全与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制。校企协同制订现代学徒制专业人才培养方案,并由学校党委会审定。校企共同分担人才培养成本,完善教学运行与质量监控体系,规范人才培养全过程。三、组织实施 (一)加强组织领导。各地要把现代学徒制工作与贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》统筹推进,加大政策保障和投入力度,完善政府、行业、企业、职业学校等共同参与的学徒培养质量评价机制,将现代学徒制实施情况作为省级、校级质量年度报告的重要内容。(二)完成试点任务。各地要加强对现代学徒制试点单位的指导,通过查资料、看现场等多种形式审查试点工作进展情况,按要求做好年检和验收工作,确保高质量完成试点任务。我部将委托全国现代学徒制工作专家指导委员会对各地和试点单位报送的年检和验收材料进行复核,并根据实际需要组织实地检查,适时反馈年检意见、公布验收结果。有关年检和验收工作安排另行通知。(三)推广典型经验。各地要加强现代学徒制宣传和推广工作,指定专门网站公开本地支持政策、成功经验。通过验收的试点单位,须持续推进现代学徒制工作,全面总结推广工作经验,在单位网站设立专栏,及时发布试点成果,充分发挥示范作用。 教育部办公厅2019年5月14日

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  • 聂伟:新时代中等职业教育需要高水平发展

    国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)提出“提高中等职业教育发展水平”。作为对中等职业教育发展新的方向性规定和更高要求,既强调要坚持高中阶段教育职普比大体相当,又指出要在此基础上提高发展水平,实现由追求规模向提高质量转变;反过来,提高中等职业教育发展水平,也是保持高中阶段教育大体相当的有效举措和坚实基础,只有发展水平提高了,才能提高中等职业教育的吸引力,落实大体相当的政策要求。一、中等职业教育功能是多元的,要摆在经济社会发展中更加突出的位置从教育外部来看,我国经济社会处于转型发展的关键阶段,中等职业教育承载了诸多地区发展责任,所发挥的作用是基础性的,功能是多元的,需要巩固发展、高水平发展。1.助力脱贫攻坚,中等职业教育较其他各级各类教育最为有力相关研究也证明,从教育收益率值来看,职业教育相对于初中、高中教育收益率,尤其对中等收入以下的贫困农户而言,作用力是最大的。从理论上讲,与其他类型和层次教育相比,中等职业教育在脱贫攻坚中能发挥更大的作用。基础教育主要传授人基础文化知识,满足识字需求和思维训练,较少涉及谋生技能和职业能力的培养;高等教育(包括专科高等职业教育),无论是经济成本,还是时间成本都较为高昂,贫困人群难以负担;而中等职业教育成本低、时间短、见效快,能获取谋生和就业技能,最适合贫困地区人群脱贫。从实践中看,在助力贫困群众脱贫致富中,中等职业教育一方面为诸多贫困家庭子女提供了免费的中等职业教育机会,使他们享有平等的人生出彩机会;另一方面通过为各类人群提供丰富多样的、适合地方产业发展需要的职业技能培训,提高家庭劳动力技术技能水平,增强贫困家庭脱贫致富的造血能力,实现“一人有技能、全家能脱贫”。2.服务乡村振兴,中等职业教育培养了大量实用技术人才我国新生代农村劳动力“轻农、去农、离农”现象较为严重,造成农村空心化、老龄化问题越发突出,人才成为制约乡村振兴的瓶颈性因素,急需要加强农村人才队伍建设。中等职业教育一方面直接开设了32个农林牧渔类专业,以及其他一些与农村、农民和农业相关的交叉专业,培养乡村振兴所需的专业人才和新生劳动力。为扶持涉农专业发展和人才培养,从2009年秋季学期起,我国开始对中等职业学校全日制在籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。另一方面,中等职业学校办学的触角深入到农村地区,尤其是县级职业教育中心和乡镇职业高中与农民有着天然的鱼水联系,灵活采用现场教学、远程教学等多种方式送教下乡,把技术技能送到田间地头和养殖农场,加速培养适应现代农业发展要求的,懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民和农村实用技术人才队伍,使他们能留得住、用得上、干得好。3.供给新增劳动力,中等职业学校毕业生有效补充了劳动力短缺《方案》重申了十九大报告精神,明确要求“使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育”。在高中教育阶段,新增劳动力主要依靠中等职业学校培养而非普通高中。当前我国老龄化问题越发严重,劳动年龄人口抚养比逐渐提高、负担逐渐加重,急需补充年轻劳动力,而年轻劳动力的来源主要是中等职业学校毕业生。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。按照中等职业教育和高等职业教育每年的毕业生规模推算,新增从业人员大多数是来自于中等职业学校。大规模的18岁左右的中等职业学校应届毕业生源源不断地进入劳动力市场,有效改善劳动力市场的年龄结构,有力缓解了劳动年龄人口的不足。4.稳定就业市场,中等职业教育供给了大量高素质劳动者我国已形成了世界上规模最大的高等教育和职业教育体系,中等职业教育、高职(高专)和本科三个层次的应届毕业生每年达1 200万人以上,就业压力巨大。中等职业学校学生就业率连续10年保持在95%以上,有力提升了青年的就业水平,为年轻群体充分就业、高质量就业,作出了巨大贡献。单从就业率这一指标来看,中等职业学校均高于专科高等职业院校和本科院校。中等职业教育提高了劳动年龄人口就业的基数和比例,对稳定就业市场发挥了巨大作用。同时,中等职业教育使新增劳动力普遍能掌握一技之长,向劳动力市场源源不断地输送着高素质劳动者和技术技能人才,劳动力素质的不断提升,也推动社会全要素生产率不断提高。二、中等职业教育是优化教育结构,推动教育改革创新的突破口和着力点从教育内部看,中等职业教育是优化教育结构,推动教育改革创新的突破口,是普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。1.中等职业教育是实施教育分流的重要途径,是完善国家教育体制的需要教育分流一般有小学后、初中后和高中后三级。20世纪我国实施“三级分流”的教育体制,随着九年义务教育的逐渐普及,第一级分流逐渐消失,成为初中后和高中后“两级分流”。分流层级的提高,既是国民受教育水平提高的外在表现,也是教育与经济社会发展相适应的必然结果。初中后是重要的教育分流节点,但又具有争议。即使是在职业教育较为成功,实施初中后分流双元制的德国,也是如此。反对观点认为过早对青少年分流,违背人的成长规律,不利于人的个性挖掘和全面发展,但也很难拿出科学的证据来证明初中后分流造成的弊端以及推迟分流的益处。初中后分流虽遭非议,但仍在不少国家实施。OECD统计数据显示,德国中等职业教育占高中阶段教育的比例为49%,与普通高中规模大体相当;OECD国家这一比例平均为46%,欧盟21国则为53%。可以看出,中等职业教育是世界主要国家教育分流的重要载体,在国家教育体制建设中起着举足轻重的作用。2.丰富了高中阶段教育形态,推动高中教育多样化和可选择无论从招生数还是在校生数看,中等职业教育都占我国高中阶段教育的半壁江山,是不可或缺的重要组成部分,而且迥异于另一部分——普通高中。近年来,普通高中积极探索多样化发展,取得了一些试点成绩和成功案例,但不管是普职融通高中、综合高中,还是学科创新高中、国际高中和艺术体育特色高中,都还要参加高考,都要用高考“一把尺子”来度量学生的成绩。过程培养实现了多样化,但考核评价还是单一化,终究还是难以实现“多样化”和因材施教。而中等职业学校开设了321个专业,设置了927个专业方向,有丰富的教学内容供学生根据自己的兴趣爱好进行选择,这是普通高中教育无法比拟的,如此大量的专业设置为学生个性化发展和因材施教提供了基础和可能。中等职业教育的存在,打破了普通高中教育的铁板一块,使高中阶段教育呈现出多样化和可选择。3.探索教育改革发展规律的试验田,形成多元人才培养和评价机制当前在教育分流过程中,仅以学生考试成绩作为评判标准,唯分数、唯升学等不科学的教育评价导向明显,学生评价单一化,人才选拔简单化。不同的人具有不同的气质禀赋、兴趣爱好和智能结构,应给予不同的评价标准和评价方式。从这方面讲,中等职业教育提供了不同于普通教育的人才培养方式,提供了区别于知识评价的另类人才评价方式,推动人才评价和选拔多元化,是探索教育改革和人才评价的理想研究对象。多年来,中等职业教育在教学中注重实习实训,侧重学生动手操作能力培养;在评价上,侧重技术技能水平评价,开拓出一条不同于学术人才培养和评价的道路。但这种评价机制尚未走出职业教育,高等教育(尤其是本科)选拔和评价人才仍依赖于高考,以学生的文化知识水平为主要考察内容,青睐于高中毕业生而轻视中等职业学校毕业生。归根结底,仍是人才评价方式固化和程式化的惯性使然。普通教育评价方式根深蒂固,职业教育评价方式尚未被大众接受。如何将中等职业教育改革发展成果上移到本科层次,急需加强研究,完善高层次应用型人才培养体系。4.实现了有教无类、因材施教,利于学生身心发展和健康成长不可否认,中等职业教育学生绝大部分来源于文化考试落后的初中毕业生,但给他们贴上差生的标签,予以全面否定,是不科学的,也是不人道的。人的智能结构是多元的,成绩不好只是文化考试标尺度量出某一方面智能的结果,并不意味着其他;只是提醒学生不要再选择学术性人才成长道路,可以选择应用型人才等其他更为多样的发展道路。东部沿海某发达省份对高中学生中考成绩和高考结果进行对比分析发现,在超过高中录取分数线20分以内的学生在三年后参加高考考上本科的比例很低,基本上不超过3%,有地市该分数段1 000多名学生无一人考上本科。这从一个侧面说明文化考试(中考)比较弱的学生不适合读普通高中,中等职业教育也许是其更适合的道路。中等职业教育提供丰富多样的专业选择、对传统课堂教学模式的摈弃以及学习方式的变革,学生总能找到适合自己的专业和学习内容,总能激发出某一方面的潜能,挖掘某一方面的特长,改变原有的学习状态和心理健康状况。不少“后进学生”进入中等职业学校之后变得阳光了、自信了,便是最好的证明。他们在中等职业学校发现了自己的特长,找到了适合自己成长的路径和发展空间,重新认识了自我、定位了自我,从而实现了自我跨越。之所以说中等职业教育不可或缺,需要高水平发展,既可以从上述重要性来讲,还可以反过来思考:如果没有了中等职业教育,会是什么样子?人们在批评中等职业教育质量低下的时候,往往只看到了眼前的表象,而没有看到背后的生源基础,这对中等职业教育及其工作者是不公平的。我们应该用发展的眼光、过程的考察以及纵向的比较来看待和评价中等职业教育,而不能横向比较,求全责备。高中阶段教育已经普及攻坚,如果没有了中等职业教育这一分流机制,600万左右不善于学习文化知识的学生就会涌入普通高中。这对高中学校而言,将会是灾难性的。首先带来的是高考升学率的下降,这部分学生不但很难考上大学,而且扩大了考生的群体,拉低了升学率。这也是个别地方积极支持“职普大体相当”政策不愿言明的动机。其次,高中日常学生管理难度会大大增加,到高中后这部分学生将会更加压抑、更加叛逆,给学校正常教育教学和学生管理带来巨大挑战。再次,高中将被迫进行多样化改革,增加教育供给的多样性和可选择性,实施多元人才评价方式,以适应学生复杂多样的个性特征和多元需求,无论是教学成本,还是管理成本都会大幅上涨。就学生个体而言,数量庞大的文化知识学习能力较低的初中学生被推到同样学习轨道、学习节奏更加紧张的高中生活,三年的课业任务要在一年半甚至一年内学完,对他们而言是残酷的折磨和致命的打击,会摧毁这些孩子的一生,使他们无法再建立起自信*面对未来的学习和生活。三、提高中等职业教育发展水平需要多方发力,形成合力中等职业教育发展受内外部因素的共同影响,同时也积极作用于教育内外部。要提高中等职业教育发展水平,既需要内部积极努力,提高人才培养质量;也需要外部利益相关者给予支持,营造友好的、有利的发展环境。1.推动中等职业学校办学条件达标,提供“合格的”教育和培训就中西部地区中等职业学校办学条件的现状来看,距国家《中等职业学校设置标准》的很多指标要求上仍有较大差距。近些年,随着中等职业教育招生数量的减少和各地中等职业学校布局结构的调整,生师比、生均占地面积(建筑面积)等生均指标达标情况有所好转,但双师型教师、兼职教师等影响学校办学的关键因素,问题还很突出。《方案》要求到2022年,职业院校教学条件基本达标。这个要求更多地是针对中等职业学校。一定程度上可以说,只有学校的办学条件达标了、合格了,才能提供合格的教育和培训,在此基础上再提高发展水平。达标、合格应该是提高水平的基点和基础。2.提高技术技能人才待遇,激励人人尽展其才技术技能人才的待遇和社会地位,是影响职业教育吸引力的终极性因素。《方案》明确提出“提高技术技能人才待遇水平”,与2018年中办国办《关于提高技术工人待遇的意见》和国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》等文件的精神一致,要改革人才评价方式,破除唯学历、唯论文等对技术技能人才不利的因素,给职业学校毕业生以平等的竞争机会,努力提高技术技能人才待遇和社会地位,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会环境。2019年初,北京市发布了《关于全面加强新时代首都技能人才队伍建设的实施意见》,在提高技术技能人才的政治、经济和社会待遇等方面提出了诸如“落户”等方面的实际举措,起到了很好的风向标作用。3.精准服务区域发展需求,实现功能多样化中等职业教育的生命力在于能适应不同的地方发展需求,精准服务区域发展。贫困落后地区的职业教育要在精准扶贫中发挥出应有的作用,助力地方脱贫攻坚,在全面建成小康社会的路上,不让一个地区、一个民族和一个人掉队。农村职业学校和涉农专业,应积极服务于乡村振兴战略,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才,建设农村人才队伍。发达地区中等职业学校要积极“走出去”,服务于一带一路倡议,打造中国职业教育的品牌;同时,积极参与东西协作计划,助力落后地区中等职业教育发展和质量提升,为当地培养适用的产业人才。有驻军地区或具有相关条件的学校,应积极参与军民融合,做好面向现役军人和复转军人的教育培训,提升部队战斗力。深度贫困地区和民族地区的中等职业学校,在控辍保学、提高义务教育巩固水平上也要积极发挥作用,劝返适龄儿童入学、帮助学业困难学生按规定完成义务教育阶段学习,接受职业技能培训。有条件的中等职业学校,还应该发挥学校的资源优势、专业优势和师资优势,贡献于劳动教育,与中小学合作开展劳动教育和职业启蒙教育,将职业教育向前延伸到基础教育阶段,推动职业教育与普通教育相互沟通、相互融合。功能多样是中等职业学校选择发展方向和确定发展路径的前提,在各种发展路径探索和功能发挥试误的过程中,寻找适合自己的最优发展路径。4.完善职业教育和培训体系,畅通技术技能人才成长渠道《方案》再次强调了十九大精神,要求完善职业教育和培训体系;进一步明确了2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中关于本科层次职业教育以及专业学位研究生教育的定位和发展路径,扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模,探索长学制培养高端技术技能人才,打破技术技能人才成长天花板,给每个人都能提供接受高等教育的机会。在培训上,明确了职业学校应该面向在校学生和全体社会成员大规模开展培训,推动育训结合,完善职业学校功能。培训既是学校的法定职责,也是职业教育的应有之义。培训包括学校培训、职业培训组织、企业培训以及培训评价组织等相关方,大致勾勒出培训的体系构成,各类培训应该具有不同的发展路径和功能定位,以错位发展,构建培训的体系生态。5.科学配置中等职业教育资源,实现效益最大化加强中等职业教育资源的省级统筹力度,推动区域资源配置优化合理,做大职业教育资源,做强优质资源。发达地区要积极调整中等职业教育资源布局,根据地方产业发展规划、人口数量以及职业教育发展状况,合理布局区域内学校的数量和开设专业,避免专业趋同和学校同质化发展,激发学校办学活力,提高学校服务能力。同时,要发挥资源的外溢优势,向中西部辐射,降低东西协作和对口帮扶的重心,帮助中西部贫困地区建好办好一批县域职业教育中心,对中西部尚未设立中等职业学校的区县,帮助其在当地高(初)中学校内建立职业教育班,开设适合地方产业发展需要的专业。贫困地区职业教育发展的重心应放在中等职业教育,扩充中等职业教育资源,地市州至少要办好一所中等职业学校,满足当地经济社会发展和技术技能人才培养培训的需要。无论是从经济社会发展和国家重大战略需求来看,还是从教育改革创新和高中阶段教育发展需要,抑或是学生个体成长分析,中等职业教育都是不可或缺,不可替代的。可以说,中等职业教育是教育生态系统中一朵美丽的花,尽管可能没那么绚烂和芬芳,但没有了它,教育生态将是不完美的、呆板的、缺憾的。为此,我们应多方发力、共同努力,积极提高中等职业教育的发展水平,由追求规模转向提高质量,提升新时代职业教育的现代化水平,服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

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